"Деньги выделены, но их с чавканьем кушают банкиры", - эксперты о механизме фондирования
Значительная часть вчерашней "прямой линии" с Владимиром Путиным была связана с поддержкой малого и среднего бизнеса. Он перечислил ряд мер, на которые выделяются десятки миллиардов рублей, но зачастую остаются невостребованными. Эксперты Накануне.RU объяснили причины неэффективности реализуемой системы.
Целый блок вопросов на "прямой линии" был посвящен проблеме поддержки малого и среднего бизнеса, фермеров. Одна из наиболее сложных проблем связана с высокими процентными ставками. В одном из вопросов приводились примеры ставок в 25-35%, и даже 55%, что полностью лишает малый бизнес возможности кредитования. Такие цифры Путин назвал "запредельными" и рассказал о том, что Центробанк, оказывается, выделяет под льготный процент десятки миллиардов на эти цели.
"Центральный банк Российской Федерации сохранил фондирование для коммерческих банков под ставку 6,5%. Правда, это делается только пока через один банк – "дочку" ВЭБа. Мне председатель Центрального банка буквально на днях говорила, что они в ближайшее время будут расширять сеть банков, через которые они намерены эти операции производить. Если банк предоставляет договоры о кредитах для малого и среднего предпринимательства, то получает от ЦБ фондирование под 6,5%, соответственно, конечный процент для заемщика будет меньше, чем на рынке", – отметил президент.
На похожий вопрос бизнес-омбудсмена Бориса Титова российский лидер посетовал, что десятки миллиардов по этой программе остаются невостребованными.
"Я уже говорил о программе Центрального банка, в рамках которой он фондирует коммерческие банки под 6,5%. Там всего 50 млрд, они до сих пор не истрачены. Вы понимаете, в чем проблема: по-моему, 20 или 30 млрд только востребованы – значит, нет достаточных механизмов доведения даже имеющихся ресурсов, а они готовы увеличить сумму фондирования до 100 млрд; значит, у нас нет достаточных механизмов доведения этих средств и этих решений до конечного потребителя", – добавил Владимир Путин.
Получается удивительная картина. Оказывается, реальный сектор в России неспособен "переварить" 50 млрд руб., либо их настолько успешно "переваривают" банки, что они попросту не достаются бизнесменам.
"Деньги выделены банкам под низкий процент, ниже инфляции, которую устроил Центробанк. Эти банки не заинтересованы в том, чтобы эти деньги шли дальше под низкий процент. Скорее всего, они держат их на депозитах. Может быть, валюту купили, в еще какие-то ценности вложились и зарабатывают. Банкиров, которые получили господдержку, никто не спрашивает, куда они "транслируют" эту поддержку. Ни один банкир за то, что он неправильно себя вел в отношении реального сектора, не был наказан – я не помню ни одного случая. Деньги выделены, но их с чавканьем кушают банкиры", – делится с Накануне.RU своей версией президент ассоциации "Росагромаш", глава промышленного союза "Новое содружество", сопредседатель МЭФ Константин Бабкин.
"50 млрд в масштабах России – сумма, конечно, небольшая, но то, что не доходит даже она, свидетельствует о том, что этим толком никто не занимается, то есть это никому не нужно. Вот и все. Государству это не нужно. Может быть, где-то эти деньги выдаются коммерческим банкам и они предпочитают не выделять их малому бизнесу и крутить их самостоятельно. Может быть, банкам это неинтересно, потому что возиться с малым бизнесом тяжело, это же достаточно большая и тяжелая работа. Чтобы оценивать риски малых бизнесменов, нужны специалисты, а банкам, как правило, нерентабельно иметь таких специалистов. Можно гадать, но принцип правительства понятен: выделить деньги, а там хоть не расcветай", – соглашается экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.
Бабкин напоминает, что приоритеты ЦБ в России традиционно не связаны с поддержкой малого бизнеса, реального сектора экономики, а направлены на "борьбу с инфляцией", "накопление Стабфонда", "привлечение иностранных инвестиций".
Впрочем, есть и другие механизмы поддержки производств, среди которых фонд развития промышленности, который курирует Минпромторг.
"На него выделено 70 млрд руб. под невысокий процент – для кредитования конкретных проектов в реальном секторе. В итоге собрали заявок и проектов там уже на сумму в 10 раз больше. В министерстве будут решать, кому эти деньги достанутся. Это иллюстрация того, что запрос на финансирование в реальном секторе огромный, но есть механизмы реальные, а есть – нереальные. То, что идет через банкиров – это нереальный механизм. Фонд развития промышленности – механизм более реальный", – поясняет эксперт.
На сайте фонда говорится, что проекты финансируются посредством займа сроком до семи лет под 5% годовых. При этом, погашение займа производится равными ежеквартальными платежами в последние два года срока реализации проекта.
Если бы Центробанк выделял деньги напрямую предпринимателям, через какие-либо подобные фонды, это было бы шагом вперед, поскольку деньги бы осели на предприятиях, а не в банках, а сами банки превратились бы в обслуживающие организации, считает Бабкин. Тем не менее ЦБ не имеет возможности работать с такими структурами, но мог бы сделать еще более простую вещь – снизить учетную ставку и сделать деньги доступными в принципе, а не только те, которые выделяются из госказны. Что касается той суммы, которую с "барского плеча" ЦБ готов выделить малому бизнесу, то в масштабах страны она незначительна.
"50, 100 млрд руб. – это ничтожная сумма даже в рамках одной отрасли. Это – ничего, на самом деле, это галочка для отчетности. Банкирам выделяется 1,5 трлн руб., а на поддержку малого бизнеса – соотношение совершенно неадекватное", – констатирует сопредседатель МЭФ.
Говоря в целом о вчерашней "прямой линии" с Путиным, Константин Бабкин отметил, что у Путина "появляются сомнения" относительно незыблемости и правильности курса, исходящего от Кудрина и ВШЭ, и это вселяет робкую, но надежду – "с сомнений начинается движение вперед".