На Ямале исчезают прямые выборы муниципальных глав. В Губкинском тоже
На ближайшем заседании Законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа будет рассмотрен вопрос отмены прямых выборов главы Губкинского. Поправки в региональный закон о местном самоуправлении инициировал председатель думского комитета по госустройству Марат Абдрахманов, передает корреспондент Накануне.RU.
В рамках реформы МСУ законопроект уже редактировался в конце 2014 г. Тогда депутаты сошлись во мнении, что сложившуюся в муниципалитетах систему менять не стоит. Законопроектом было предусмотрено, что в городских округах глава муниципального образования избирается депутатами из состава представительного органа и одновременно исполняет обязанности его председателя, говорится в проекте. Исключением стал Губкинский, где сохранились прямые выборы главы. С принятием поправок политическая жизнь города будет построена по образцу Ноябрьска и Салехарда.
"Законопроект направлен на введение в муниципальном образовании город Губкинский схемы управления муниципальным образованием, при которой глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию муниципального образования", - говорится в пояснительной записке.
Автором законопроекта стал Марат Абдрахманов, депутат находится в командировке и оперативно узнать у него, с чем связано такое решение, не удалось. Но единогласной поддержки парламента ожидать вряд ли стоит. Во фракции "СР" настроены против отмены прямых выборов главы Губкинского.
"Это неправильно, систему прямых выборов нужно не отменять, а внедрять. Мы меняем основу госустройства власти, передавая право голосования выборщикам: комиссиям или депутатам. Нужно доверять жителям городов", - отметил источник во фракции.
Губкинский – один из крупнейших городов Ямала, единственный муниципалитет, который не перешел к двуглавой системе. В парламенте ЯНАО отмечают, что с принятием правок система местного самоуправления в регионе будет унифицирована, но главное - во всех крупных городах представители губернатора через конкурсные комиссии получат возможность влиять на назначения глав. Инициатива пришла именно из округа, в Губкинском о ней узнали недавно: вопрос не поднимался на заседаниях думы, общественных обсуждений не проходило, более того, он не обсуждался даже на уровне слухов, рассказал Накануне.RU один из местных депутатов. В бюджет средства на проведение выборов главы были заложены, к кампании готовился действующий глава Валерий Лебедевич, градоначальник возглавляет муниципалитет с 1997 г. Он стал одним из немногих руководителей, не покинувших пост с приходом Дмитрия Кобылкина. Теперь судьба Лебедевича зависит не от избирателей, а от конкурсной комиссии.
Валерий Лебедевич окружную инициативу не поддерживает, в разговоре с Накануне.RU он пояснил, что и руководство города, и его жители выступают за прямые выборы.
"Население нашего города преимущественно за организацию и проведение выборов, но решение, которое примут депутаты думы ЯНАО, законное. И мы будем работать в рамках законодательства, ведь главная задача при любой системе самоуправления - решать проблемы населения. Если депутаты заксобрания примут поправки, 13 сентября выборы главы Губкинского будут проходить по новой схеме", - рассказал Лебедевич.
Директор Центра развития гражданских инициатив Ямало-Ненецкого АО Кирилл Истомин отмечает, что централизация идет на всех уровнях власти, поэтому решение, которое депутаты хотят принять, вписывается в общий тренд.
"В феврале внесли изменения в федеральное законодательство, появилась новая форма местного самоуправления, где глава назначается по конкурсу, как сити-менеджер, только он напрямую отвечает перед народом. После этого вопрос о прямых выборах в Губкинском был поднят во второй раз, собиралось региональное отделение всероссийского Совета местного самоуправления. Насколько я знаю, позиция Губкинского не изменилась – они хотели сохранить прямые выборы, но было принято решение привести к общему виду все города. Укрепляется контроль федерального центра над регионами, регионов – над муниципалитетами, плюс ко всему Ямал – субъект стратегический и в сложное время нужно минимизировать риски и экономить бюджетные средства, в том числе на выборах", - рассказал он Накануне.RU.