Свердловские муниципалитеты призвали активнее работать над пополнением собственной доходной базы
Муниципалитеты региона в следующем году должны активнее работать над пополнением собственной доходной базы, а это значит, в том числе, создавать максимально комфортные условия для предпринимательской деятельности, снижая административные барьеры. Такое мнение выразили участники согласительной комиссии по бюджету – представители органов региональной и муниципальной власти и депутаты Заксобрания Свердловской области. На сегодняшний день на заседании комиссии обсуждены финансовые вопросы 50 муниципалитетов.
Как сообщили Накануне.RU в департаменте информационной политики главы региона, среди проблем, которые требуют дополнительной помощи областного бюджета – вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья, ремонт гидросооружений, школ, детских садов, домов культуры, вопросы водоочистки и многие другие. Так, участники согласительной комиссии акцентировали внимание на решении таких вопросов как транспортировка больных, нуждающихся в гемодиализе, в Талице и в Качканаре, ремонт мемориального комплекса воинам, погибшим в ВОВ, в Нижней Туре, ремонтные работы в доме культуры и музее Ивделя, создание культурно-просветительского центра "Эрмитаж – Урал" в Екатеринбурге.
По мнению участников согласительных процедур, у муниципалитетов уже сегодня есть механизм замены дотаций на процент отчислений от налогов, которым можно воспользоваться, чтобы иметь возможность увеличить свои доходы, развивая малое и среднее предпринимательство.
"Вы хотите, чтобы область решала ваши проблемы, а сами не хотите работать над доходами", – сказала депутат Заксобрания Свердловской области Галина Артемьева, обсуждая отказ одного из муниципалитетов воспользоваться возможностью применения этого механизма.
Напомним, что со следующего года для работы с бизнесом на территориях появляется новый механизм – в местные бюджеты будет поступать 15% платежей от предпринимателей, осуществляющих деятельность в муниципалитете и применяющих упрощенную систему налогообложения. Сейчас эти платежи поступают в областной бюджет.
Для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов предполагается с 1 января 2016 года одновременно с введением норматива по упрощенной системе налогообложения (УСН) уменьшить на 2% норматив зачисления НДФЛ в местные бюджеты и перераспределять эти средства между муниципальными образованиями в форме межбюджетных трансфертов. Этот механизм позволит чётко контролировать адресное использование бюджетных средств.
"В условиях экономической нестабильности, и в связи с тем, что поступления от НДФЛ сегодня идут замедленными темпами, по нашим оценкам, такая замена будет способствовать наибольшей сбалансированности бюджетов муниципальных образований. Кроме того, планируется продолжить использование такого инструмента как замена дотаций на дополнительные отчисления от НДФЛ. При этом, как показывает практика, в результате замены, более трети муниципалитетов получают 100% НДФЛ, остальные муниципалитеты, за исключением бездотационных, имеют от 40 до 99% отчислений", – пояснила министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко.
Также уже подготовлен проект закона, касающийся расширения видов деятельности, в которых может применяться патентная система налогообложения. Напомним, что данный налог полностью поступает в местные бюджеты.
Новые подходы призваны не только сбалансировать муниципальные бюджеты, но и повысить их доходный потенциал, учитывая, что 2% "изымаемых" НДФЛ возвращаются в те же муниципальные образования в форме межбюджетных трансфертов, а целевой характер этих средств позволит усилить контроль региональных властей за их расходованием. Что касается отчислений от УСН, то, по предварительным подсчетам, такая мера позволит одному только Екатеринбургу заработать около миллиарда рублей доходов.