Счетная палата Ноябрьска проверила план приватизации муниципального имущества на 2016 г., который должен быть одобрен гордумой. Администрация Ноябрьска подсчитала, что в следующем году от продажи четырех предприятий бюджет получит 9,6 млн руб., но по оценке аудиторов заявленная стоимость всех акционерных обществ значительно ниже рыночной и доходы бюджета могут быть больше в 15 раз, передает корреспондент Накануне.RU.
Администрация включила в перечень приватизации по 75% акций Комбината общественного питания и "Электрических сетей", а также 100% "Дома книги" и компании "Фармация". Предприятия в большинстве своем не убыточные, но для администрации непрофильные, потому они и оказались в очереди на продажу.
Работа комбината, который организует питание в школах и детсадах, в 2014 г. принесла бюджету 2,9 млн руб., в 2013 г. предприятие заработало 6,7 млн. Его активы стоят 25,7 млн руб., вполовину превышая размеры уставного капитала – это говорит о том, что предприятие развивается и работает. На это обратили внимание аудиторы:
"Продажа акций успешно работающей организации исключает имеющийся источник пополнения доходов бюджета, что нецелесообразно, так как не способствует решению ключевой задачи главного администратора неналоговых доходов - мобилизации доходов от эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью".
Когда на торги выставляются прибыльные предприятия, то при их оценке исходят из стоимости бизнеса. Но даже если ориентироваться на цену чистых активов, 75% общества вытянули бы на 19,2 млн руб. Цена, которую предлагает администрация – 2,9 млн руб.
Такая же картина складывается при подсчетах стоимости приватизации ОАО "Фармация", которая владеет сетью аптек. Здесь аудиторы СП нашли занижение цены в 40 раз: чистые активы стоят 99,3 млн руб., а администрация оценила акции в 3,4 млн руб.
"Кроме того, следует учитывать, что в настоящее время розничная торговля фармацевтическими медицинскими товарами является одной из прибыльных и развивающихся видов розничной торговли. Таким образом, решение о продаже 100% пакета акций ОАО "Фармация" по цене в 40 раз ниже стоимости активов, не может быть признано целесообразным и обоснованным, так как в интересах муниципального образования иметь постоянный источник дохода бюджета", - написали в отчете аудиторы.
Стоимость чистых активов "Дома книги" по данным на 1 июля 2015 г. – 12,3 млн руб., предприятие ежегодно отчитывается о прибыли. "Красная цена" от чиновников – 3,5 млн руб. "Электрические сети" с номинальной стоимостью активов в 4,4 млн руб. могут быть выставлены на торги за 575,7 тыс. руб.
В итоге бюджет мог бы получить 143,4 млн руб. доходов за четыре компании вместо 9,6 млн руб.
Счетная палата не может наложить вето на план приватизации, но рекомендации гордуме и департаменту по имуществу она вынесла. Поставив под сомнение саму целесообразность приватизации обществ, аудиторы попросили финансистов оценить последствия для бюджета, который лишится прибыли или, на худой конец, провести рыночную оценку объектов. Депутатам СП рекомендовала не принимать проект решения, пока чиновники в своих расчетах не приблизятся к справедливой стоимости акционерных обществ.