Еще одно "Роснано"? Инновации объединят под крылом новой госкорпорации
Экспертный совет при правительстве сегодня на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева предложит проект централизации деятельности институтов инновационного развития. Он предполагает появление профильного вице-премьера по инновациям, а также создание госкорпорации или федерального агентства по инновационному развитию для управления бюджетами всех структур в этой сфере – от "Роснано" до региональных аналогов "Сколково".
Презентация, подготовленная экспертным советом для совещания у Медведева, обобщает практику инновационного развития РФ и заявляет, что, несмотря на создание в стране "экосистемы инноваций", стратегия инновационного развития до 2020 года неисполнима по ориентирам. Причины кроются в низком уровне инвестиций, а также отсутствии координации между отдельными элементами инновационного развития.
Экспертный совет предлагает, в первую очередь, самому премьеру тратить не менее 30% своей деятельности на развитие инновационной повестки, расширить повестку президиума совета по модернизации экономики и, в качестве некоего конкретного действия, сфокусировать на инновациях одного из вице-премьеров федерального правительства.
Для того, чтобы улучшить координацию деятельности инновационных институтов, предлагается создать Госкорпорацию по инновационному развитию (ГКИР). Еще одна идея в рамках "централизации" управления институтами развития – создание для них единой системы KPI и отчетности.
Помимо такого аналога советского Госкомитета по науке и технике, члены совета рассматривают некое федеральное агентство или "проектный офис" при "инновационном" вице-премьере.
Неофициально участники этого рынка, а также источники в Минэкономики выражали крайний скепсис. Они напомнили, что координация инноваций единой структурой предлагается правительству с лета 2014 года, но в предложенной форме это лишь отдалит инновационные институты от рынка. Кроме этого, возмущение вызвала идея поддержки "компаний–национальных чемпионов и интеграторов": отбор на специальных конкурсах средних по размеру отечественных компаний, "ставших конкурентоспособными на мировых рынках", и софинансирование 50% их НИОКР. Наконец, идея единой системы KPI для разноплановых институтов развития выглядит в их глазах ненужной: собственные системы заведомо лучше адаптированы под рыночные реалии, пишет "Коммерсант".
Отметим, что ранее Счетная палата России начала проверку бюджетного финансирования одного из основных институтов инновационного развития –"Роснано". Согласно открытым данным, компания получила из бюджета более 200 млрд руб. с 2007 года, при этом прибыль по итогам года показала лишь в 2008 году на волне девальвации рубля. А особое недовольство у депутатов и чиновников вызвал новогодний корпоратив, на котором глава корпорации Анатолий Чубайс обещал выдать из государственных денег двойную премию всем сотрудникам.