Глава минфина Челябинской области ответил на замечания Счетной палаты: "Это абсурд, самовольная трактовка закона"
Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын ответил на замечания Счетной палаты по результатам проверки на предмет эффективности кредитования субъектов страны в банках. Об этом Накануне.RU сообщили в пресс-службе министерства.
Замечания аудиторов в ведомстве назвали абсурдными и несправедливыми.
Напомним, на прошлой неделе Счетная палата РФ представила отчет о результатах проверки эффективности кредитования субъектов РФ кредитными организациями в 2014 – 2016 годах. В частности, в нем было отмечено, что объем основного долга Челябинской области по банковским кредитам увеличился в 1,3 раза. Также аудиторы установили факт несоблюдения в 2014 году Челябинской областью бюджетного законодательства в части ограничений по предельному объему заимствований.
По словам Андрея Пшеницына, Счетная палата РФ должна была озвучить результаты проверки еще в конце сентября. Однако рассмотрение вопроса дважды откладывалось и в итоге прошло без участия регионального минфина. "Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем", - отмечает он.
По мнению главы минфина, информация о росте основного долга по кредитам в 1,3 раза "не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе".
"Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью. В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области", - сообщил он.
Ответил министр и на замечания о несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на два млрд рублей при кредитовании в 2014 году, назвав их абсурдными.
"Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ. С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае, аудиторы и дальше будут выявлять превышения, которых по факту нет", считает министр.
Андрей Пшеницын отметил, что в конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. Ставки по займам были на уровне 20%, а у региона были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. "Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали. Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годах на 302 млн руб., что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий", - подчеркнул он.
По его словам, регион готовился к худшему, поэтому и брали кредиты, "создавали для бюджета подушку безопасности".
Глава минфина напомнил Счетной палате, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.
"В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются "дыры" в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту "дыр" может и не случиться, а кредиты по звонку не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней). Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее", - отметил министр.
Теперь в ведомстве ждут обещанного представления в адрес губернатора и будут отвечать на него так же, как комментируют в СМИ. "Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий", - подчеркнул Андрей Пшеницын.