На Урале борьба с коррупцией идет эффективно, но не хватает системности, - Игорь Холманских
В Екатеринбурге состоялось заседание Совета при полномочном представителе президента РФ, на которое, за исключением Евгения Куйвашева, собрались все губернаторы Урала, а также заместитель генерального прокурора Юрий Пономарев. Президентский наместник Игорь Холманских на примерах рассказал о том, что на Урале борьба с коррупцией эффективна, однако властям не хватает системности в этой работе, передает корреспондент Накануне.RU.
"Президент России в своем послании подчеркнул, что абсолютное большинство госслужащих – порядочные люди, работающие на благо Родины. Вместе с тем, мы должны признать, что именно на этапе взаимодействия чиновника и гражданина возникают коррупционные риски. Наша задача – минимизировать их", - сказал Холманских.
Полпред добавил: анализ показывает, что в УрФО много для этого сделано.
"Утверждены реестры государственных и муниципальных услуг, совершенствуются административные регламенты предоставления услуг. Особе внимание – исполнение поручения главы государства по предоставлению госуслуг по принципу "одного окна", в том числе в электронном виде", - отметил Игорь Холманских.
Он отметил, что важную роль в этом играет созданная по всей стране сеть многофункциональных центров. Сеть этих центров является мощным барьером для коррупции в сфере госуслуг. Сейчас в Уральском федеральном округе действуют 231 МФЦ и 258 его обособленных структурных подразделений, что делает доступными госуслуги для 95% населения округа. При этом 40% обратившихся взаимодействовали с центрами электронно.
"Выявляемые надзорными, контролирующими и правоохранительными органами многочисленные нарушения законов в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг говорят о недостаточной эффективности избранных подходов и мер реагирования. Прокуратура по всей стране выявляет нарушения в указанной сфере, притом отдельные чиновники не ограничиваются нарушениями регламента предоставления услуг, а совершают еще и уголовные преступления. Например, в Свердловской области глава Ачитского городского округа Вячеслав Косогоров в апреле 2016 г. осужден за взятку за подписание разрешения на ввод в эксплуатацию и акт приемки многоквартирного дома. В Курганской области в апреле возбуждено пять уголовных дел в отношении первого заместителя главы Кетовского района Анатолия Пиносова, главы Лесниковского сельсовета Петра Кунгурова и главы Кетовского сельсовета Алексея Иванова по фактам получения ими взяток за незаконное выделение ими земли", - сказал Холманских.
Он добавил: на Ямале возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий бывшим заместителем главы администрации Надымского района Вадима Кирносова. Он подозревается в том, что за оформление договоров аренды земли требовал от представителей организаций перевести 500 тыс. руб. на счет фонда развития Надымского района, председателем которого являлся.
Вадим Кирносов
Важным является противодействие коррупции при надзорно-контрольной деятельности. Холманских напомнил, что в своем послании глава государства заявил о необходимости поддержки предпринимательства, создания условий для развития малого и среднего бизнеса. Нужно усовершенствовать работу тех, кто надзирает, сделать более прозрачными их проверки, что даст возможность оперативно реагировать на коррупцию.
"ФСО попыталась выяснить влияние административной среды на развитие малого и среднего бизнеса. 52,6% опрошенных заявили об усилении нагрузки на бизнес. 42% компаний проверялись от одного до трех раз за год, четверть – более трех раз, 40% опрошенных рассказали, что в их регионах проводятся заказные проверки. Такие результаты говорят о том, что бизнесмены не чувствуют себя защищенными от незаконных требований при проведении проверок. По информации прокуроров субъектов страны, нарушения законов выявляются в работе местных отделов МЧС, МВД, Роспотребнадзолра, Росприроднадзора, Россельхознадзора, Росздравнадзора и гострудинспекции", - сказал наместник.
Игорь Холманских уточнил: не лучше дела – в региональных и муниципальных органах контроля.
"Наиболее распространены нарушения порядка проведения проверок, отсутствие сообщения о начале проверки, проведение ее за пределами установленных сроков, отсутствие законных оснований к ее проведению. В Тюменской области нарушения закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственном и муниципальном контроле найдены в работе Главного управления строительства, департамента недропользования и экологии, департамента лесного комплекса, комитета по охране и использованию объектов историко – культурного наследия. В Югре привлечен к административной ответственности заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Радужного за проведение проверок без законных оснований. В округе три сотрудника отдела лицензионного контроля незаконно получали деньги за укрывательство нарушений в сфере продажи алкоголя, найденных в ходе выездных проверок", - сказал полпред.
По его словам, анализ показывает: в субъектах России идет противодействие коррупции.
"Несмотря на принимаемые меры, не хватает системности в этой работе", - резюмировал Холманских.