"Пациенту" - челябинскому бюджету и бюджетной политике городских властей выписан весьма неутешительный диагноз"
Общественная палата Челябинска утвердила заключение общественной экспертизы о проекте решения городской думы "Об исполнении бюджета города Челябинска за 2015 год", в котором подчеркивается серьезность бюджетных проблем столицы Южного Урала, передает корреспондент Накануне.RU.
Экспертиза была проведена на основании проекта решения гордумы по результатам анализа показателей исполнения бюджета за прошлый год, заключение подготовила группа экспертов под руководством зампреда палаты, экономиста Сергея Гордеева.
В документе подчеркивается, что "в динамике городского бюджета наблюдается ряд моментов, требующих последующего анализа и принятия соответствующих мер: доходы бюджета сократились до 28 млрд 430 млн 614,1 тыс. руб. (что ниже доходов даже 2013 года - 29 млрд 900 млн 127,6 тыс. руб.). Снижение доходов ниже уровня двухлетней давности при существующем уровне инфляции обуславливает риски для жизнеобеспечения города и требует повышения качества планирования бюджетного процесса как по доходам, так и по расходам".
Величина расходов составила 29 млрд 388 млн 257,9 тыс. руб., дефицит - почти 1 млрд руб. "Тем не менее, наблюдается недофинансирование по ряду разделов. Наиболее значительное недофинансирование - в разделе "жилищно-коммунальное хозяйство". Так, расходы по разделу ЖКХ составили только 241 млн 781,7 тыс. руб. или 39,4 % от плановых бюджетных назначений. Вместе с тем, проблемное положение дел в этой сфере, согласно опросам общественного мнения, уже имеет большой общественный резонанс", - говорится в заключении ОП.
По другим разделам эксперты также отмечают "заметные неравномерности в исполнении бюджета, особенно при детальной разбивке, а итоговые значения по-прежнему значительно отличаются от первоначально утвержденных. В настоящее время, в связи ужесточением финансовой дисциплины на уровне областного бюджета и переходом на практику управления бюджетным процессом при сокращении числа корректировок, требования к качеству бюджетного городского планирования на предстоящие периоды неизбежно будут ужесточаться. В противном случае реальны риски кассовых разрывов или диспропорций в финансировании городского хозяйства".
Как полагают эксперты, подобная ситуация делает необходимым проведение дополнительной общественной экспертизы в текущем году в рамках организации работы по ключевым разделам бюджета: как доходам, так и по расходам. Итоговый вывод общественной экспертизы – рекомендовать утвердить отчет об исполнении бюджета Челябинска за 2015 год и принять данные рекомендации к рассмотрению.
Если говорить без лишней дипломатии, то "пациенту" - челябинскому бюджету и бюджетной политике городских властей выписан весьма неутешительный диагноз, отмечает политолог Александр Подопригора в своем ЖЖ.
"Доходы сокращаются, а резервов восполнения потерь не просматривается. Денег в бюджет Челябинска реально собиралось в 2015 году намного меньше, чем в 2014 и в 2013 годах: за эти два года только инфляция "съела" более 20%. Сейчас собирается еще меньше: крупный бизнес ушел в "глухую оборону", снижая производство и расходы, сокращая инвестиции и минимизируя прибыли, малый – "в тень", население значительно меньше зарабатывает и еще меньше тратит. Чиновники так и не навели порядок с арендными и земельными платежами. При этом имеющиеся средства расходуются, скажем так, не вполне рационально, оставляя без должного финансирования наиболее социально значимые направления", - отмечает он.
"Системный сбой" происходит, таким образом, даже не в собственно финансовой сфере, а на начальном этапе планирования. Что до денег, то их и на уровне области в этом году просто не будет для того, чтобы затыкать "прорехи" челябинского бюджета. Ни о каких специальных мерах и антикризисных программах власти Челябинска не объявляют – не слышно даже о том, чтобы над ними кто-то работал. Расчет местных властей, кажется, по-прежнему на "авось пронесет" и "само рассосется". До сентябрьских выборов город, пожалуй, дотянет без новых серьезных проблем; глубокой осенью и зимой они неизбежны", - заключает политолог.
Как сообщало Накануне.RU, главе администрации Челябинска Евгению Тефтелеву доверяет только 16,8% жителей.