Развитие сюжета:
Споры на сегодняшнем заседании Тюменской областной думы вызвал вопрос о выделении из регионального бюджета инвестиций в уставный капитал страховой компании "Югория" и ОАО "Корпорация развития" (КР). Чтобы "сохранить в казне" 4,4 млрд руб., на пленарку прибыли "соколы Жириновского" разных уровней - депутат думы ХМАО Евгений Марков и депутат Госдумы Владимир Сысоев, которые начали скоординированную атаку при поддержке Олега Чемезова. Однако их пламенные речи оказались бессильны против аргументов губернатора Тюменской области Владимира Якушева, передает корреспондент Накануне.RU.
Законопроектом о внесении изменений в областной бюджет на 2016-2018 гг. предлагалось увеличить инвестиции "Югории", принадлежащей правительству ХМАО, на 4,3 млрд руб. "в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах", а также ОАО "Корпорация Развития" – на 179,9 млн руб.
Первой свои сомнения по поводу целесообразности таких трат озвучила коммунистка Тамара Казанцева. "Мы положительных моментов в работе "Корпорации развития" не видели, а сегодня вновь будем добавлять инвестиции? Это справедливо?"
Замгубернатора по финансам Татьяна Крупина оценку справедливости давать не решилась. "Что касается справедливости, то это отдельная тема. А в части тех обязательств, которые имеются у ХМАО – это реальная объективность. Эти средства планируется направить на реализацию проекта по формированию инфраструктуры нефтепровода Заполярье-Пурпе, заключено соглашение полпреда с субъектами области – "Транснефтью" и КР. С 2015 по 2017 гг. необходимо создать 11 инфраструктурных объектов. С тем, чтобы выполнить обязательства, правительство инициировало включение данного мероприятия", - сказала она.
Член ЛДПР Михаил Селюков поинтересовался, выполняет ли компания свои обязательства перед регионом. "В апреле прошлого года мы приняли постановление, которое касается КР. Там было написано – поручить наблюдательному совету решить с правительством Тюменской области вопрос о выделении 1 млн руб. на индустриально-промышленные парки. Мы получили этот миллион?" – спросил депутат, на что получил отрицательный ответ Крупиной.
Тогда народный избранник спросил председателя счетной палаты, проведена ли проверка результатов деятельности КР во втором квартале прошлого года. "Пока проверка не начата, будет позже", - сказал глава КСП Дмитрий Огородников.
Депутат Евгений Ребякин (ЛДПР) напомнил, что нефтепровод Заполярье-Пурпе находится на Ямале. "Либерал-демократу" в свою очередь напомнили о программе "Сотрудничество". "Это комплексное развитие большой Тюменской области. Мы с ЯНАО и ХМАО участвуем в реализации программы "Сотрудничество". Идеология программы – в интеграции процессов", - пояснила Крупина.
Отметим, что на заседании бюджетного комитета 12 мая тюменские законодатели не до конца поняли, зачем успешной югорской компании такие денежные вливания, и попросили пригласить на пленарное заседание директора "Югории". Сегодня президент страховой компании Алексей Охлопков готов был ответить на вопросы депутатов.
Он рассказал, что по итогам прошлого года организация по российским стандартам получила 230 млн руб., по международным – 800 млн. Таким образом, "Югория" является безубыточной компанией.
Отвечая на вопрос коммуниста Владимира Чертищева о том, куда пойдут миллиарды, Охлопков ответил, что средства планируется выделить на "формирование страховой деятельности". Средства будут размещены в депозитах или ценных бумагах.
Еще один депутат от ЛДПР Гарри Столяров рассказал, что по мнению специалистов, в случае невыделения миллиардов "Югорию" ждет банкротство. Охлопков эти сведения опроверг. "Не вижу оснований говорить о банкротстве. "Югория" выполняет требования Банка России. Мы не выполняем единственное требование – о соответствии нормативам структуры активов. Но это мы и собираемся исправить за счет получения средств".
"В чем тогда необходимость выделения такой огромной суммы, если нет угрозы банкротства?" – изумился Столяров. Глава компании пояснил, что ЦБ потребовал привести в соответствие нормам структуры активов.
Депутат от "ЕР" Олег Чемезов раззадоривал наступающих "соколов Жириновского" (не секрет, что с главой фракции Глебом Трубиным у него даже родственные связи), он обратил внимание на то, что если бы "Югория" не продала компанию "Югория-Мед", то оказалась бы без прибыли.
И его опасения об убыточности "Югории" подкрепил депутат думы Югры от ЛДПР Евгений Марков, который прибыл на заседание, "чтобы довести до тюменских законодателей мнение югорских депутатов".
По его словам, 26 апреля на заседании комитета по бюджету в думе ХМАО было принята инициатива рекомендовать правительству округа рассмотреть целесообразность решения о выделении средств "Югории" после получения информации об эффективности расходования средств, а также провести независимую аудиторскую проверку в компании. Результаты проверки депутаты планируют заслушать 15 июня.
"За последние четыре года в компанию инвестировано несколько миллиардов рублей. Вопрос эффективности стоял неоднократно. Прибыльность компании только по результатам 2015 г. сформировалась за счет имущества компании "Югория-Мед". У моих коллег масса вопросов и большие тревоги по поводу вливания инвестиций в компанию, которая работает на страховом рынке. Хотел бы попросить воздержаться от голосования и после принятия соответствующих решений вынести вопрос на рассмотрение повторно", - сказал Марков.
Скоординированная атака (не беремся сказать - заказная) депутатов ЛДПР разных уровней продолжалась, "предостеречь" тюменских парламентариев от поддержки инициативы Якушева на пленарное заседание приехал депутат Госдумы Владимир Сысоев.
"Не могу оставаться равнодушным к очередной попытке втянуть Тюменскую область в решение бюджетных проблем ХМАО. Каждый раз, когда мы говорим Югра, мы подразумеваем "Сотрудничество", каждый раз, когда говорим "Сотрудничество", мы подразумеваем очередную угрозу нерационального и неэффективного расходования средств. "Югория" на 100% принадлежит правительству ХМАО. Обратимся к здравому смыслу – насколько целесообразно в условиях кризиса направлять деньги на поддержку на плаву обычной коммерческой организации? Компания не обеспечивает жизнедеятельность населения в районах Крайнего Севера, как указано в пояснительной записке, это страховая компания", - заявил Сысоев.
Он привел результаты "рейтинга надежности", в котором управление "Югорией" названо неэффективным. "Если бы она была надежна, то нашелся бы покупатель. Югорские депутаты не доверяют "Югории". Это перекачивание средств из одного бюджета в другой, а ответственными хотят сделать тюменских депутатов и губернатора Тюменской области. Это решение навязано чужими интересам", - заключил Сысоев, предложив дождаться результатов аудиторской проверки.
Как и прежде, колебался с линией партии "либерал-демократ" Гарри Столяров. Он усомнился в том, что Евгений Марков уполномочен представлять интересы всех депутатов югорской думы, и предложил обратиться к компетентному лицу.
А уполномоченный представитель думы ХМАО в тюменской облдуме Любовь Чистова и вовсе жестко осекла Маркова. "Сегодня меня несколько обеспокоили безапелляционные заявления некоторых депутатов. Давать оценку деятельности компании, не проверяя ее работу, говорить от имени всех депутатов, некорректно. Действительно, на комитете рассматривался вопрос. Но вопрос был об управлении госимуществом, а не конкретно об этой компании. На заседании думы поднимался 1-2 раза и не доходил до решения. Большинством не принимался вопрос о выражении недоверия. "Югория" 18 лет на рынке, на хорошем счету. Не знаю, какие источники вы читаете, где сказано, что ей грозит крах и разорение", - сказала она.
Михаил Селюков предложил поменять пункт 2 в законопроекте – не принимать в окончательном чтении и взять месяц на раздумья.
Решающее слово сказал Владимир Якушев.
"Мы - особенный регион. Есть определенные вещи, которые не так формализованы: у нас есть договоренности, традиции, в рамках них мы с вами двигаемся, - напомнил он некоторым депутатам, для которых каждое заседание - будто первый день на депутатской работе в регионе "матрешки". - Что-то в этом формате менять не вижу оснований. Есть обращение окружного правительства, если у депутатов ХМАО возникают вопросы – не проблема, но как-то разбирайтесь на своей площадке. Есть порядок: проекты изменений в рамках "Сотрудничества" вносятся правительствами ЯНАО и ХМАО. Сегодня есть обращение о принятии данного решения, под него выстраивать иной порядок я не вижу оснований, не думаю, что исполнительные органы власти ХМАО не понимают, какой цели они хотят достичь. Давайте придерживаться этих алгоритмов. Мы знаем, что любое движение при нарушении отношений между субъектами заканчивается не очень хорошо".
В результате проект закона был поддержан большинством голосов: четверо проголосовали против, столько же воздержались. Поправку Селюкова парламентарии не приняли.