Развитие сюжета:
На завтрашней "пленарке" депутаты заксобрания Ямала внесут поправки в региональные законы о госслужбе для введения новой должности. По инициативе окружного правительства у губернатора субъекта Дмитрия Кобылкина появится представитель по взаимодействию с Тюменской областной думой. В Тюмень на основе договоров передана часть полномочий, за исполнением которых и будет следить представитель губернатора, кроме того, "полпред" сможет вносить законопроекты от имени главы автономного округа, передает корреспондент Накануне.RU.
Губернатор ЯНАО обладает правом законодательной инициативы в Тюменской областной думе, а представительные органы двух автономий ( в том числе, Югры) могут совместно с тюменскими депутатами готовить законопроекты, которые касаются отношений с федеральными органами госвласти или межрегиональных вопросов и затрагивают интересы всего населения "матрешки". Проводником интересов главы Ямала станет представитель - должность отнесена к высшей группе руководителей. "Полпред" необходим "для качественного обеспечения исполнения полномочий губернатора ЯНАО" в облдуме и "совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти" двух субъектов, сказано в пояснительной записке.
В функционал представителя губернатора входит участие в заседаниях думы, координация работы ямальского правительства с южным парламентом, работа с обращениями депутатов облдумы в губернатору Ямала и другим исполнительных органов автономии, предварительное рассмотрение обращений и проектов, вносимых властями ЯНАО в облдуму. Также представитель будет по личному поручению губернатора представлять в тюменский парламент законопроекты.
На Ямале считают, что появление полпреда "повысит эффективность" совместной работы тюменской думы и губернатора ЯНАО. Но некоторые окружные депутаты с чиновниками не согласились и выступили резко против введения новой должности. Во-первых, это вызовет лишние траты, во-вторых, губернатор, полагают парламентарии, может представить себя сам.
"Я хотела улетать на съезд в Москве, но решила остаться. Я категорически против. Это номинальная должность. Если мы начинаем оптимизироваться, надо начинать с себя: не увеличивать штат администрации губернатора, включая заместителей, а сокращать его. Понимаю, округ большой, работы много, но что делать. Нам этот представитель не нужен. Видимо, нужен губернатору, но зачем? Обойдется он нам в 5 млн руб. в год. Что, сам Кобылкин не может себя представить в Тюмени?", - рассказала Накануне.RU депутат заксобрания Ямала от КПРФ Елена Кукушкина.
Ее коллега из Югры полагает, что соседнему региону также не нужен такой человек. "Считаю, он не нужен. Какие у него функции? Считаю это лишним. Есть депутаты, фракции, они должны представлять свои территории. Есть заместители, курирующие округа, внутреннюю политику и экономический блок. Они должны свое мнение высказывать депутатам, а депутаты - отстаивать его", - рассказал Накануне.RU депутат окружной думы Югры от КПРФ Иван Левченко.
Парламентарии Тюменской области считают, что с введением новой должности ничего не изменится: представительства Ямала и Югры были всегда.
"Представительства Ямала и Югры были в Тюменской области всегда. По сути дела, в разном виде это специалисты, назначаемые губернаторами и так. Механики процесса и представительства округов не изменится", - рассказал Накануне.RU депутат Тюменской областной думы от "Единой России" Виктор Буртный.
Он добавил: с одной стороны, участие представителей АО установлено уставом области. На каждом заседании парламента региона есть представители округов.
Политтехнологи с интересом наблюдают за ямальской инициативой и видят в появлении представителя губернатора при областной думе попытку усилить ямальское лобби в Тюменской области. У губернаторов "матрешки" натренированный политес, в публичную плоскость никогда не выносятся даже небольшие разногласия, отмечает один из северных политологов.
"Но есть "узкие" места, например, решения по проектам "Корпорации развития" принимались далеко не единогласно, потому что общую "кубышку" каждый хочет потратить с пользой, в первую очередь, для своего субъекта, для себя. Вторая северная "кубышка" - программа "Сотрудничество", в которой денег становится все меньше. Регионы будут за них бороться", - поделился своими соображениями собеседник агентства.
Именно расходование средств общей "кубышки" на объекты Югры и Ямала традиционно является предметом споров на "пленарках" думы. Так было с Корпорацией, на критике которой делали имя тюменские оппозиционеры, с траншем для "Югории", финансирование ЮРЭСК. И что удивительно - от нападок депутатов, большей частью тюменских, автономии защищали представители областного правительства или председатель областного парламента. А тем временем Ямал в облдуме представляют четыре одномандатника. Поскольку ямальские многодетные готовятся переехать в Тюмень, где им выделят бесплатные земли и в ближайшее время может встать вопрос погашения из "Сотрудничества" процентов по кредитам на обской мост Широтного хода, автономии необходима лояльность политиков юга Тюменской области, которые влияют на принятие решений.
Представитель Ямала начнет работать с депутатами облдумы нового созыва, состав регионального парламента обновится в сентябре.