Генпрокурора просят разрешить спор челябинских чиновников и УФАС с госзакупками ПО
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области провело аукцион на поставку средств защиты информации от несанкционированного доступа с максимальной ценой контракта 6,7 млн руб., который был признан несостоявшимся, поскольку только одна заявка соответствовала требованиям документации. Областные чиновники отклонили заявку ООО "Вэлл-Сервис", софт которой отсутствует в реестре отечественного программного обеспечения. Не согласившись с этим решением, компания обжаловала его в УФАС, которое постановило отменить результаты аукциона.
В рамках аукциона ООО "Вэлл-Сервис" предложило программное обеспечение ПЗИ НСД "ARMlock", указав, что страной происхождения товара является Российская Федерация и представив свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ.
В УФАС компания обратилась, посчитав, что комиссия неправомерно отстранила их от участия в аукционе, поскольку, по мнению заявителя, нахождение в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных не требуется.
В свою очередь в региональном министерстве с доводами заявителя не согласились, указав на то, что в заявке представлено программное обеспечение, которое отсутствует в реестре, а участник закупки должен подтвердить свое соответствие запрету на закупку госорганами иностранного софта при наличии отечественных аналогов в реестре. В частности, компания не представила сведения о стране происхождения программного обеспечения.
Однако в УФАС посчитали, что доводы заказчика о несоответствии заявки являются несостоятельными, отметив, что в Постановлении Правительства РФ не установлены требования к составу заявки участника закупки в части обязательного нахождения программного обеспечения в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в качестве подтверждения страны происхождения товара.
"С учетом изложенного, отклонение заявки участника закупки на основании отсутствия программного обеспечения участника закупки в реестре является неправомерным, как не соответствующим требованиям Постановления и Закона о контрактной системе. На основании изложенного, решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "Вэлл-Сервис" по причине предоставления в составе заявки программного обеспечения, отсутствующего в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, опубликованном на сайте Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, не соответствует требованиям аукционной документации и части 1, пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе", - говорится в решении Челябинского УФАС, которое есть в распоряжении Накануне.RU.
В связи с этим антимонопольный орган выдал заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, согласно которому, министерство не может заключить контракт по итогам аукциона, а обязано заново рассмотреть первые части заявок на участие в электронном аукционе с учетом решения УФАС. За неисполнение предписания министерству грозит штраф: в размере 50 тыс. руб. на должностных лиц и в размере 500 тыс. руб. на юридических лиц.
Теперь в ситуации будет разбираться Генпрокуратура РФ. Соответствующие обращения генпрокурору Юрию Чайке и главе ФАС Игорю Артемьеву направила член Совета Федерации Людмила Бокова, сообщает "Коммерсант".