Кирилл Молодцов: Нам нужно повернуть вспять падение добычи нефти
В Ханты-Мансийске состоялось рабочее совещание, на котором были рассмотрены предложения по внесению изменений в закон "О недрах", стимулирующие к созданию научных полигонов и стабилизации объемов нефтедобычи, сообщили Накануне.RU в департаменте общественных и внешних связей Югры.
Рабочее совещание открыл заместитель министра энергетики Кирилл Молодцов. Он предложил обсудить административные барьеры, мешающие развитию отрасли.
"Нам предстоит выработать правовой механизм, определяющий, как отрасль будет работать в 2020-2025 г. Губернатор Югры, дума автономного округа выходили на федеральный уровень с инициативами по стимулированию добычи, налоговым преференциям. На новом этапе нам важно затормозить, а лучше повернуть вспять падение добычи нефти. В Западной Сибири необходимо добывать не менее 243 млн тонн нефти в год. Это тот ориентир, который сегодня необходим для нормального функционирования российской экономики. Такую задачу ставит Министерство энергетики России".
По словам губернатора Югры Натальи Комаровой, ключевыми резервами для развития отрасли являются эксплуатируемые месторождения, имеющие значительный потенциал остаточных запасов, а также ресурсы месторождений, которые открыты, но экономически нерентабельны для вовлечения их в полномасштабную разработку при текущих налоговых режимах.
"В первую очередь речь идет о трудноизвлекаемых запасах и сопровождении их разработки соответствующими технологиями. Их апробация, в том числе отработка реальных механизмов выхода на промышленную добычу, требует создания специальных научно-исследовательских полигонов. Мы работаем над продвижением этого проекта. На данном этапе есть потребность в том, чтобы подкрепить это движение изменениями в законодательной базе, которые позволят масштабировать число таких полигонов до реальных потребностей и возможностей нефтяной отрасли. Главный посыл этих изменений заключается в том, чтобы сделать участие в таких проектах привлекательным для недропользователей. При этом отмечу, что подготовленный министерством природных ресурсов законопроект направлен на создание полигонов отработки технологий добычи трудноизвлекаемых запасов исключительно на нераспределенном фонде недр. В то же время, в распределенном фонде имеются месторождения с трудноизвлекаемыми запасами и ресурсами углеводородного сырья, например, баженовской свиты. Предлагаем предусмотреть и их. Запрограммировать возможность выделения из предоставленного в пользование участка недр самостоятельного участка с трудноизвлекаемыми запасами для создания на нем полигона", - подчеркнула Наталья Комарова.
Глава региона отметила, что за последние несколько лет совместная работа правительства автономного округа и отраслевых министерств позволила создать механизмы стимулирования разработки нерентабельных объектов. В частности, это касается и снижения налоговой нагрузки при освоении баженовско-абалакского комплекса и увеличения предлагаемого пятилетнего срока предоставления лицензий на отработку технологий повышения рентабельности нефтедобычи, по ускорению амортизации используемого на таких участках оборудования. Предложения в этой части были поддержаны в Совете Федерации.
Кирилл Молодцов предложил нефтяным компаниям составить перечень месторождений, на которых возможно будет отрабатывать новый механизм по переводу их из аутсайдеров в лидеры и доработать законопроект в течение месяца.
Ксения Теплякова