Сургут посчитал доходы на "трехлетку": потери из-за "Газпрома" компенсирует "СНГ"
Администрация Сургута подготовила к публичным слушаниям проект городского бюджета на 2018-2020 гг. В казне экономической столицы Югры ближайшие два года будет наблюдаться дефицит, наиболее существенный разрыв между доходами и расходами приходится на 2018 г. На бюджете отразился меньший, чем ожидалось, рост фонда заработных плат, а также перевод в северную столицу топ-менеджеров дочернего предприятия "Газпрома". Без дефицита Сургут может закончить лишь 2020 г., но для этого муниципалитет расстается с акциями одной из самых высокодоходных нефтяных компаний, передает корреспондент Накануне.RU.
В 2018 г. доходы бюджета составят 21,8 млрд руб., расходы превысят их на 947,2 млн руб. Дефицит в 2019 г. сократится до 127,5 млн руб. (доходы 22,3 млрд руб.). К концу трехлетки администрация рассчитывает выйти на профицит в 57,9 млн руб. при росте доходов до 22,6 млрд руб.
Половину бюджета составляют безвозмездные поступления, округ "проспонсирует" Сургут на 11,8 млрд руб. в 2018 и 2019 гг. и 11,7 млрд руб. в 2020 г.
Основным источником в формировании собственных, налоговых доходов, в 2018 г. станет налог на доходы физических лиц, на его долю приходится 74% всех доходов или 6,4 млрд руб. НДФЛ снижается на 0,7% в сравнении с показателями бюджета прошлых лет. В администрации это объясняют, во-первых, снижением прогноза по росту фонда зарплат со 105% до 103,7% по итогам 2017 г., во-вторых, уменьшением поступлений от "Газпром переработки" после перевода аппарата управления в Санкт-Петербург. Переезд топ-менеджеров забрал из бюджета Сургута 51,7 млн руб.
Уменьшаются поступления по налогу на имущество (минус 1,8%, в основном, из-за земельного налога, собственники успешно оспаривают кадастровую оценку участков) до 574,2 млн руб. в 2018 г. Параллельно на 9,1% вырос прогноз по налогам на совокупный доход, до 1,56 млрд руб. в 2018 г. с ростом до 1,8 млрд руб. к 2020 г.
В существенном в сравнении с прошлогодним прогнозом падении неналоговых доходов в 2018 г. свою роль сыграло снижение доходов от использования муниципального имущества - минус 52 млн руб. На 47 млн руб. уменьшились доходы от аренды собственности города.
Дивиденды также будут приносить бюджету меньше прибыли: 12,8 млн руб. в 2018 г. вместо почти 14 млн руб., учтенных в прогнозе. В 2019 г. доход от владения акциями упадет до 5,3 млн руб. из-за планов по продаже пакета "Сургутнефтегаза". Акции оценены в 372,3 млн руб. В план приватизации на 2018 г. вошла также "Югорская лизинговая компания", начальная цена акций 36,6 млн руб. На 2020 г. власти заложили лишь 248,9 тыс. руб. прибыли от акций, так как в 2019 г. город продаст "Агентство воздушных сообщений", предварительная оценка - 100,7 млн руб. Отметим, что до 2020 г. в собственности Сургута остаются акции "Сбербанка", но и этот "непрофильный актив" администрация хочет продать в конце "трехлетки" за 5,7 млн руб. За три года продажа четырех пакетов акций принесет бюджету 515,5 млн руб.
Для погашения дефицита Сургут прибегнет к кредитам, в 2018 г. город займет в банках 593,1 млн руб., еще 200 млн руб. городу одолжит Югра. При этом Сургут в 2018 г. должен вернуть "Сбербанку" 104,6 млн руб., расходы на обслуживание кредитов в "Запсибкомбанке" за три года составят 150 млн руб. (общий долг 450 млн руб., срок погашения - август 2023 г.). Общая сумма задолженности бюджета города на 1 января 2018 г. - 754,6 млн руб.