Губернаторам придется делать оргвыводы после заседания с Чайкой по "контрактным долгам"
В уральском полпредстве сегодня состоялось масштабное заседание под председательством генерального прокурора России Юрия Чайки. Участие в нем приняли представители органов прокуратуры, а также главы субъектов сразу четырех федеральных округов - Дальневосточного, Приволжского, Сибирского и Уральского. В центре внимания - долги по государственным и муниципальным контрактам, передает корреспондент Накануне.RU.
В рамках заседания Юрий Чайка озвучил общую сумму задолженности по данным типам контрактов в этих федеральных округах - 14,3 млрд руб., при этом, еще порядка 15 млрд руб. удалось "возместить". Однако, по словам генпрокурора России, "несмотря на принимаемые меры, ситуация по задолженности с контрактами остается сложной". Как уточнил Чайка, самые большие задолженности в Курганской и Свердловской областях - 1,4 и 1,3 млрд руб. соответственно.
"Есть серьезные претензии к действиям органов прокуратуры. Несмотря на очевидность нарушения закона, не всегда принимаются меры реагирования. Например, два муниципалитета Курганской области задолжали предпринимателям за поставленные по муниципальным контрактам топливно-энергетические ресурсы более 130 млн руб. Имелись все основания для применения к нарушителям мер воздействия, однако лишь в преддверии сегодняшних совещаний прокурорами были объявлены предостережения", - сказал Чайка.
После генерального прокурора выступил полномочный представитель президента в УрФО Игорь Холманских.
"Наметилась тенденция по снижению задолженности по государственным и муниципальным контрактам. За полгода - с 1 июля 2016 г. по 1 января 2017 г. общая сумма задолженности перед юрлицами снизилась на 780 млн руб., с 3 млрд 457 млн руб. до 2 млрд 778 млн руб., почти на 22,5%. За этот же период задолженность перед индивидуальными предпринимателями сократилась более чем в два раза, с 947 млн руб. до 457 млн руб. Однако, несмотря на это, задолженность по оплате исполненных контрактов перед предпринимателями остается высокой, наиболее значительные суммы задолженности в Свердловской и Курганской областях", - подтвердил он.
Холманских также напомнил, что замгенпрокурора РФ в УрФО Юрий Пономарев внес представления главам сразу трех субъектов УрФО - Курганской, Свердловской и Челябинской областей с требованием устранить нарушения в указанной сфере.
"Хотел бы обратиться к руководителям регионов - несвоевременная оплата по исполненным муниципальным и государственным контрактам приводит к негативным последствиям: бизнесмены получают неустойки, штрафы и пени по налогам; для бюджета - это недоимки налогов, для работников предприятий - не вовремя выплаченная заработная плата. Призываю руководителей регионов более активно использовать свои полномочия для наведения порядка. Необходимо ужесточить контроль за сроками оплаты по исполненным контрактам. Регионы и муниципалитеты должны вновь стать самым надежным заказчиком", - подчеркнул полпред.
Первый заместитель генерального прокурора РФ Александр Буксман озвучил суммы задолженностей перед хозяйствующими субъектами по федеральным округам. В частности, по словам Буксмана, в Приволжском округе она составляет 5,8 млрд руб., в Сибирском - 4,5 млрд, в Уральском - 3 млрд, в Дальневосточном - 900 млн руб. Среди должников: Саратовская, Омская, Ульяновская области, ХМАО, Башкортостан, Мордовия, Алтайский край и другие.
По словам уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова, проблема имеет системный характер, и "надо принимать системные шаги по ее преодолению".
"Муниципальные власти постоянно ссылаются на дефицит бюджета, отсутствие средств на погашение долгов. Они не должны вступать в бюджетные отношения, когда они не обеспечены бюджетным финансированием. Чиновники должны нести ответственность", - сказал Титов.
Он также предложил наказывать чиновников административно - за нарушение сроков и порядка оплаты контракта в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. В частности, речь идет о штрафе в размере от 30 до 50 тыс. руб. При повторном нарушении - дисквалификация до двух лет.
Также Титов предложил чаще применять статью УК РФ - "Препятствование законной предпринимательской деятельности", чтобы она стала "элементом защиты прав предпринимателей".
Такого масштабного по своему размаху мероприятия в Екатеринбурге не было уже давно, однако, по мнению экспертов, в этом нет ничего удивительного. То, что при проведении такого совещания выбор пал на столицу Среднего Урала, лишь подтверждает "столичность Екатеринбурга".
"Это мероприятие было плановым. То, что оно прошло в Екатеринбурге, не несет никакой сенсации. Практика показывает, что подобные встречи проходят в столицах федеральных округов. Это позволяет ближе познакомиться с проблемами того или иного региона, федерального округа. Кроме того, то, что подобные мероприятия проходят в Екатеринбурге, подтверждает его "столичность", это некое признание его статуса в общероссийском масштабе", - прокомментировал Накануне.RU директор Центра гуманитарно-политических инициатив и проектов, представитель АПЭК в Свердловской области Руслан Мухаметов.
По его словам, вынесение проблемы на такой уровень значит, что ее масштабы признаются на самом верху, значит, долги достаточно большие. "Думаю, что каких-то громких дел по итогам мероприятия в краткосрочной перспективе ждать не стоит. Скорее всего, представители регионов возьмут это на заметку и приступят к работе. Возможно, что в долгосрочной перспективе все-таки появятся конкретные дела", - добавил политолог.