Правительство отказалось помочь в трудоустройстве молодых специалистов
К рассмотрению в Госдуме подготовлен законопроект о специальных программах для трудоустройства молодых специалистов: депутаты предлагают государству создать систему "социальных лифтов" для выпускников, а также поддерживать субсидиями предприятия, которые берут молодежь без опыта работы. По официальным данным, на молодежь в возрасте до 25 лет приходится наибольший удельный вес безработных в России, однако кабмин считает достаточными существующие механизмы трудоустройства, передает корреспондент Накануне.RU.
Проект за подписью двух десятков депутатов от КПРФ появился в "нижней палате" парламента еще летом 2016 г. В закон "О занятости населения в РФ" авторы предложили внести новую статью о содействии работодателям в трудоустройстве граждан в возрасте до 25 лет.
Она предполагает создание региональных программ для этой категории соискателей, разработанных с учетом потребностей рынка. Механизм работает следующим образом: субъект заключает с работодателями соглашение об участии в региональной программе и выдает сертификат на трудоустройство граждан, гарантирующий оказание государственных мер поддержки. Предприятия, как частные, так и государственные, получают субсидии за прием молодых специалистов. Участие в таких программах для молодежи довольно привлекательно, помимо зарплаты, соглашения с работодателями предусматривают ряд социальных выплат - компенсация проезда, найма или аренды жилья, если требуется - обучения. Кроме того, заработок таких работников предложено освободить от НДФЛ.
Программы предлагалось реализовать на условиях софинансирования, за счет средств федерального и регионального бюджетов. Стоимость сертификата - порядка 225 тыс. руб., 150 тыс. руб. предложено выделять из федерального бюджета, оставшиеся 75 тыс. руб. - из регионального. Авторы планировали в пилотном варианте уже с 2017 г. запустить проект в четырех регионах, исходя из охвата 15 тыс. участников. К 2019 г. число трудоустроенных с помощью государства молодых специалистов должно увеличиться до 150 тыс. человек. До 2020 г. на программу из госказны потребуется 51,75 млрд руб., средства субъектов - 25,88 млрд руб.
"При оценке финансово-экономических последствий принятия проекта федерального закона необходимо принимать во внимание соотношение затрат, которые понесет бюджет при реализации предлагаемого механизма, и полученной от его реализации экономической выгоды. Экономический эффект от одного рабочего места в России в ВВП, по последним данным, оценивался примерно 935 066 руб.", - отмечается в пояснительной записке.
Трудоустройство соискателей без опыта работы - по-прежнему актуальная проблема. В службе исследований сайта по поиску работы и персонала HeadHunter Накануне.RU сообщили, что конкуренция за вакансии высока. На одно вакантное место на Ямале, в Курганской и Свердловской областях приходится 10 резюме, в Пермском крае - 10,6, в Тюменской области - 16,8 резюме на вакансию, в Башкортостане - 18,5, в Челябинской - 12,7 резюме.
Причем, по некоторым направлениям предложение в десятки раз превышает спрос. Так, в Тюменской области наиболее конкурентная обстановка в профотрасли "государственная служба", где на место претендуют 24,3 специалиста, в Башкирии по тому же профилю конкурс уже 26 человек, в Зауралье - 27, в Югре - 28, на Ямале - 30, в Прикамье - 33, на Среднем Урале - уже 35. Также в Пермском крае молодежь ищет работу на предприятиях по добыче сырья (12 специалистов на место). В Курганской области в работе нуждаются молодые юристы - на вакансию претендуют по 12 резюме, на Ямале в два раза больше - 21 человек на место, на рынке труда автономии высокая конкуренция среди бухгалтеров.
При этом зарплаты молодым специалистам традиционно предлагают ниже рынка. В Курганской области это 21 тыс. руб., в Пермском крае, Челябинской области и Башкирии - 25 тыс. руб., в Тюменской и Свердловской областях - 27 тыс. руб., в Югре - 30 тыс. руб., на Ямале - 34 тыс. руб. При таком уровне зарплат дополнительные меры соцподдержки, предложенные проектом закона - весомый аргумент в пользу "белого" трудоустройства на субсидируемом предприятии.
Согласно официальным данным Росстата, население в возрасте от 18 до 25 лет составляет примерно 8%. Вместе с тем именно на эту группу приходится наибольшей удельный вес - более 20% - в структуре безработных. Однако в Правительстве РФ считают, что дополнительных мер поддержки трудоустройства молодежи не требуется - проект внесен в повестку "пленарки" на этой неделе с отрицательным отзывом Правительства.
Кабмин указывает, что в полномочия субъектов уже входит разработка и реализация региональных программ по содействию занятости населения, в рамках которых могут быть трудоустроены также граждане в возрасте до 25 лет.
"Таким образом, законом о занятости предусмотрены меры по содействию в трудоустройстве граждан в возрасте до 25 лет, в том числе испытывающих трудности в поиске работы. На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект", - сказано в отзыве.
При этом в регионах придерживаются противоположной точки зрения, например, поддержали инициативу депутаты Алтайского края.