Регионы хотят передать федерации расходы на обеспечение инвалидов жильем: "Бюджет испытывает большую нагрузку"
Депутаты Республики Алтай внесли в Госдуму законопроект, поддержанный коллегами из других регионов. Парламентарии просят переложить на федеральный бюджет обязательства по обеспечению жильем льготных категорий россиян - инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Госказна взяла на себя обязательство предоставить квартиры лишь тем, кто встал на учет до 1 января 2005 г., всем остальным квадратные метры должны предоставлять регионы и муниципалитеты. Но у местных властей зачастую нет маневренного фонда, а финансовая нагрузка на регионы из-за необходимости покупать квартиры у застройщиков уже запредельная, передает корреспондент Накануне.RU.
По состоянию на май прошлого года в Республике Алтай на учете нуждающихся в домах состояло 115 граждан, страдающих тяжелыми формами заболеваний. На жилье для них требуется порядка 230 млн руб. Всего в России по расчетам региональных депутатов 9 011 инвалидов не смогут в ближайшее время вне очереди получить квартиры из-за отсутствия денег в субъектах. Чтобы исполнить закон регионам нужно изыскать 10,3 млрд руб. Жилье по получают по 3-5 человек в год, в том числе, потому что в большинстве регионов отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд для этой категории льготников. Некоторые субъекты пытаются решить проблемы через предоставление социальной выплаты - положение действует на Камчатке, но в то же время там ожидание граждан в очереди увеличилось с 3 месяцев до 3 лет.
Аналогичная проблема в десятках российских регионах: в Карачаево-Черкесской Республике, Калмыкии, Карелии, Якутии, Северной Осетии, Алтайском крае, Волгоградской, Ивановской, Иркутской, Калужской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Новосибирской, Пензенской, Псковской, Самарской, Тюменской областях.
"Проблема по обеспечению жильем данной категории граждан отсутствует лишь в городах федерального значения, в Республике Татарстан, Ненецком, Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском автономном округах, - отмечено в проекте.
Льготники добиваются выплат через суд, на Алтае суды начались с 2015 г., в первом квартале 2016 г. из республиканского бюджета по суду взыскано 7,2 млн руб. на обеспечение жильем четырех семей. Еще восемь решений на 16,8 млн руб. ожидаются к взысканию. Судебные определения по обеспечению жилыми помещениями вынесены в республиках Бурятия, Калмыкия, Дагестан, Ставропольском крае, Брянской, Вологодской, Калининградской, Калужской, Нижегородской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Челябинской областях, Еврейской автономной области. Не все судебные решения исполняются в срок по причине отсутствия жилых помещений и финансовых средств.
Чтобы сдвинуть очередь с мертвой точки Курултай предложил федеральному бюджету взять на себя эти обязательства, так как очередь для получения жилья за счет государственных средств ограничена и только сокращается. Проект внесен в Госдуму сегодня. Авторы ссылаются на решение Конституционного суда 2004 года, согласно которому бюджет субъекта или местный бюджет не существуют изолированно - они являются составной частью финансовой системы России:
"Недостаточность доходных источников муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти РФ и субъектов осуществлять бюджетное регулирование в целях сбалансированности местных бюджетов с использованием механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе РФ. В случае недостаточности в местных бюджетах финансовых средств на решение тех или иных вопросов местного значения, в том числе на обеспечение жильем малоимущих граждан, органы местного самоуправления вправе обратиться в органы государственной власти субъекта за оказанием дополнительной помощи из бюджета субъекта на решение указанных вопросов. Органы государственной власти также вправе обратиться в Правительство РФ в целях выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на решение жилищных проблем инвалидов".
На Алтае считают, что нужно закрепить правовую позицию КС и внести поправки в положения о социальной помощи. Закон потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета, но оценить их объем невозможно: отдельный учет граждан из числа инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не ведется.
Законопроект зарегистрирован в "нижней палате" и ожидает отзыва Правительства.