"Это холодный душ, но он полезен". На форуме "Города 2030" обсудили важную процедуру принятия решений
На форуме "Города России 2030: территория проектов", который проходит в Екатеринбурге, обсудили тенденции и перспективы оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в муниципальных образованиях РФ. Секция прошла совместно с Уральским государственным экономическим университетом, передает корреспондент Накануне.RU.
Как пояснил модератор дискуссии – глава администрации Ленинского района Дмитрий Ноженко, принятие целого ряда нормативно-правовых актов, в том числе по нестационарной торговле, киоскам – вызывает бурное обсуждение. В рамках института ОРВ есть возможность высказать свои позиции и бизнесу, и власти, и жителям городов.
"Это как раз институт, в рамках которого можно найти баланс, можно найти диалог всех заинтересованных сторон, чтобы и бизнес развивался, и интересы жителей были учтены. Конечное решение принимает руководитель исполнительного органа власти, но он принимает его уже взвешенно", – отметил важность механизма Дмитрий Ноженко.
Он напомнил, что с 2011 года органы власти и бизнес-объединения проделали огромную работу по совершенствованию ОРВ. "Хочется поблагодарить участников процесса за взаимное терпение, взаимопонимание в отлаживании этого института. Принято большое количество нормативно-правовых актов, как на федеральном, так и на региональном уровне, сейчас в это активно включились муниципалитеты", – добавил он.
На заседании выступил начальник отдела регуляторной политики департамента экономики администрации Екатеринбурга Артём Большаков, который рассказал про опыт развития оценки регулирующего воздействия в столице Урала.
"С 2015 года мы развиваем этот институт [на муниципальном уровне]. У нас создан отдельный сайт. Довольно плотно с предпринимателями выстроили связь. С девятью организациями заключены соглашения об оценке регулирующего воздействия (среди них "Опора России", Институт экономики УрО РАН, "Деловая Россия", уполномоченный по защите прав предпринимателей Свердловской области и другие). С 2015 по 2018 год мы провели оценку регулирующего воздействия 41 постановления администрации города в совершенно разных сферах", – рассказал он.
Дмитрий Ноженко считает, что процедура ОРВ нередко становится холодным душем для власти, в то же время нельзя слишком затягивать принятие важных для города документов.
"Любой закон – это баланс интересов жителей, бизнеса, властей как представителей населения. Здорово, что есть диалог. Наверное, не всегда он может быть результативен, хотя сегодня процедура ОРВ является холодным душем для органов власти, это однозначно. В то же время не хотелось бы, чтобы она сильно затягивала принятие документов. Сегодня все развивается очень быстро, нам надо принимать оперативные решения, поэтому хотелось бы оперативные отклики от бизнеса получать тоже", – сказал Ноженко на заседании.
Напомним, общероссийский форум стратегического развития "Города России 2030" – это площадка для выработки практических решений по созданию и реализации стратегий муниципальных образований и регионов, запуску эффективных разномасштабных проектов и их развитию, налаживанию живого диалога представителей власти, бизнеса, науки, общественности, СМИ и молодежи. Задача форума в 2019 году – обсуждение новых возможностей городского развития в условиях реализации приоритетов, установленных президентом РФ, создание "умных городов" и внедрение инновационных технологий. Организаторы форума: администрация Екатеринбурга, Союз российских городов, Ассоциация "Города Урала" при поддержке правительства Свердловской области.