Развитие сюжета:
Обе палаты российского парламента (Госдума и Совет Федерации) во вторник, 31 марта, в экстренном порядке рассматривают несколько законопроектов, получивших название "антивирусный пакет".
Пакет предусматривает изменение законодательства в самых разных направлениях: от Уголовного кодекса до бюджета. Все меры направлены на борьбу с последствиями экономического кризиса и распространением коронавируса COVID-19.
Госдума принимает все законы сразу в трех чтениях, что бывает крайне редко: обычно между первым и вторым чтением проходит месяц, вносятся поправки, но на этот раз решили обойтись без них. Некоторые законопроекты, например, о продаже рецептурных лекарственных средств, уже прошли первое и второе чтение. Сегодня же в случае одобрения законопроекты будут переданы в Совет Федерации (который соберется по такому случаю на внеочередное заседание).
Кстати, накануне вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева объявила, что у депутатов на этой неделе будет всего два пленарных заседания (заседание в четверг отменено), и те пройдут в ускоренном режиме – чтобы сократить время нахождения парламентариев в большом зале заседаний, передает РИА Новости. Ранее стало известно, что Дума на время эпидемии меняет график работы: теперь в месяце вместо одной из недель с пленарными заседаниями появится неделя работы в комитетах.
Вот какие законы будут приниматься в "антивирусном пакете":
Об экстренных мерах в связи с коронавирусом
Его вносит правительство РФ, и он расширяет полномочия правительства РФ. Кабинет министров получает право вводить в стране в целом (и в отдельных регионах и частях) режим ЧС. Пока такое право есть только у президента и парламента. Аналогичное право дается правительству и на введение режима повышенной готовности.
Этим же законом правительству дается право составлять список лекарств, необходимых для использования в каждой конкретной ЧС (будь то война или эпидемия). Правительство же устанавливает особый порядок регистрации списка этих лекарств. Отдельный пункт: установление ограничений в условиях ЧС на торговлю (опт и розница) медизделиями и лекарствами. Речь о предельных ценах на эти товары.
Вводятся и особые порядки проведения государственных и муниципальных закупок в условиях ЧС. Предусматривается возможность отсрочки исполнения контракта, если причиной срыва сроков стала коронавирусная инфекция.
Правительство получает право вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве.
Есть и отдельные статьи, посвященные конкретной ситуации с эпидемией коронавируса, например, поддержка туроператоров.
Документ будет проходить сразу три чтения.
Об оплате больничных
Этот законопроект, который также будет проходить сразу три чтения, предусматривает изменение размеров больничных выплат для родителей и распространяется на срок с 1 апреля по 31 декабря 2020 года. Если пособие по нетрудоспособности меньше минимального размера оплаты труда (в расчете за полный месяц), то оно повышается до МРОТ. К этой выплате также будут применены районные коэффициенты. Кроме того, родителям до 1 октября 2020 года не нужно будет предоставлять в соцорганы различные справки для продления выплат. В правительстве посчитали, что выполнение этого закона потребует дополнительных расходов в размере 6,9 млрд руб. (или 2,3% от ранее утвержденных расходов по этой статье).
Об ужесточении наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и об ответственности за нарушение карантина
Два самых громких законопроекта из "антивирусного пакета". Поправки вносятся в статью 236 УК РФ и статью 151 УПК РФ. Авторами выступили спикер Госдумы Вячеслав Володин и глава комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Поправки в КоАП вносит правительство, и они уже прошли первое чтение.
Поправки предусматривают ужесточение уже существующих мер (например, кратно растут штрафы, предусмотренные за первое и повторное нарушение карантина – до 500 тыс. руб.), а также введение новелл. Например, предлагается лишать граждан свободы на срок до семи лет, если нарушение правил было умышленным и привело к смерти более чем двух людей.
О дистанционной продаже лекарств
Принятый в первом чтении документ должны были рассматривать еще на прошлой неделе во втором и третьем чтениях, но правительство отозвало законопроект, чтобы нести поправки в части дистанционной торговли рецептурными лекарствами. Разрешение на торговлю безрецептурными препаратами президент России уже подписал, а депутаты дополнили его поправками в УК, карающими за торговлю контрафактными лекарствами сроком до десяти лет лишения свободы.
О поддержке экономики в ситуации эпидемии
Законопроект был внесен главой думского комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым. Он дает право правительству перераспределять средства федерального бюджета на 2020 год без обязательного согласования с парламентом, кроме того, правительство получает право предоставления госгарантий на сумму, превышающую ранее установленный лимит в 30 млрд руб.