Крашенинников и Клишас внесли законопроект, подчиняющий мэров губернаторам
Депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас, как и обещали, сразу после одобрения парламентом их законопроекта о региональной власти внесли в Госдуму законопроект о местном самоуправлении – единственном уровне власти, до которого они пока "не добрались" в своей законотворческой деятельности.
И если в законе о региональной власти делается переход от федеративного государства к унитарному, губернаторы становятся еще более зависимыми от Москвы, а не от жителей региона, то законопроект о местном самоуправлении подчиняет мэров городов главам регионов.
Так, для всех мэров предлагается установить единый пятилетний срок полномочий, а губернаторам предлагается разрешить отстранять мэров от должности.
Согласно проекту Клишаса-Крашенинникова, местное самоуправление станет одноуровневым и будет осуществляться в городских и муниципальных округах в регионах, а в городах федерального значения - во внутригородских районах.
Администрация города или поселения будет отвечать за всю территорию округа - не будет дублирования функций, "ничьих" дорог и территорий внутри муниципалитета, чиновник одного уровня не сможет "послать" гражданина на другой уровень, поясняют авторы.
Губернатор сможет вынести главе местной администрации предупреждение, объявить выговор или отправить в отставку, одним из оснований для отставки будет систематическое недостижение показателей эффективности.
Закон устанавливает закрытый перечень из 27 неотъемлемых полномочий местного самоуправления и перечень тех полномочий, которые могут быть перераспределены на региональном уровне.
Если законопроект будет одобрен (рассматривать его начнут не раньше весенней сессии 2022 года), то основная часть положений вступит в силу в 2023 году, полностью переход на новую систему закончится в 2028 году.