Развитие сюжета:
Отмена прямых выборов главы Сургута спровоцировала недовольство не только среди жителей города, но и расколола депутатский корпус думы. Городские парламентарии уже готовятся привести свой устав в соответствие с окружным законодательством, но обиду на коллег из югорской думы они все же затаили. И вот сургутяне приглашают окружных законодателей для дачи объяснений, депутаты хотят спросить, почему настроение коллег за несколько месяцев кардинально изменилось и как теперь претворять в жизнь положения окружного закона, передает корреспондент Накануне.RU.
На этой неделе дума Сургута рассмотрит письмо депутата Сергея Рябова, он просит пригласить парламентариев Югры "для разъяснения их позиции" по принятию новой версии закона об устройстве органов местного самоуправления. Напомним, в феврале окружная дума вновь изменила положения проекта: в конце 2014 г. было принято решение отдать на усмотрение муниципалитетов способ выбора глав и формирования дум. В Законе были оставлены все имеющиеся варианты: прямые выборы, сити-менеджер, глава, совмещающий эти функции. После того, как вступили в силу поправки в федеральный закон, которые дополняли список двумя формами с "единым главой", депутаты изменили свое решение. Они добавили в проект новые формы, но исключили все остальные. Таким образом, главы городских округов и районов Югры теперь назначаются депутатами по представлению Конкурсной комиссии или избираются ими же из своего числа.
Это решение лишило Сургут прямых выборов главы, сохранение которых те же самые окружные депутаты гарантировали пару месяцев назад. В ноябре 2014 г. на совете четырех дум городские депутаты, законодатели сургутской районной думы и думы Югры пришли к единому мнению: прямые выборы мэра – приоритетный вариант для Сургута. Законодателей тогда не смутили траты на избирательную кампанию в 30 млн руб. и то, что все другие территории уже перешли на систему сити-менеджмента. Автор письма Сергей Рябов задается вопросом, что изменилось к февралю?
"Хотелось бы узнать мотив, по которому они принимали решение оставить только два варианта выборов главы города. Я отрицательно отношусь к решению депутатов и поддерживаю прямые выборы. Хотелось бы услышать не через газеты, а лично от депутатов думы Югры, поддерживавших прямые выборы, почему они отказались от своей позиции. Второе, что нужно выяснить: принимая такое решение, они должны были обсуждать механизм выполнения этих двух вариантов. У нас очень много вопросов возникает, как претворять их в жизнь. Там очень сложные схемы и, надеюсь, прежде чем принимать решение, депутаты Югры обсудили все спорные моменты и дадут нам ответы", - рассказал Накануне.RU Сергей Рябов.
Неразбериха возникла еще на заседании уставной комиссии, когда стало понятно, что окружной закон только описывает способ назначения, но не дает механизмов. Депутатам с нуля нужно разрабатывать положение о конкурсной комиссии (именно этот вариант выбрали в Сургуте, так как при нем не нужно распускать думу) и разрабатывать критерии для подбора будущего главы. Каких специалистов привлекать, какие требования устанавливать – ответов на эти вопросы еще нет. Муниципалы надеются получить их от депутатов Югры, пояснили Накануне.RU в аппарате думы.
"Сейчас у думы появляются новые полномочия: установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы, определение членов конкурсной комиссии и назначение половины комиссии. Это сложная задача, потому что нет практических примеров, как это делать", - рассказали в пресс-службе думы.
Именно в этом заключается цель приглашения думы Югры, так как любые комментарии относительно ухода от прямых выборов уже не изменят закон, говорят в думе.
Сургутянин, депутат югорской думы Анатолий Вац, который в ноябре участвовал в совете четырех дум, хвалит коллег за инициативу. Сам он не присутствовал на заседании окружного парламента, где было принято судьбоносное для Сургута решение, но отмечает, что его голос был бы "против" поправок.
"Молодцы сургутские депутаты. В федеральном законе действительно заложено гораздо больше возможностей, есть прямые выборы главы муниципалитета. Когда мы оставили все формы МСУ в региональном законе, это устроило абсолютно всех депутатов. Что случилось через несколько месяцев? Я приду на слушания сургутской думы, обязательно выскажу свою позицию и задам этот вопрос коллегам. На самом деле настроения в депутатском корпусе другие, думаю, решение было принято не в думе, а выше", - поделился своими предположениями с Накануне.RU Анатолий Вац.
Решение о том, приглашать депутатов думы Югры или нет, примет постоянный комитет думы Сургута по нормотворчеству в среду.