Конституционный суд впервые разрешил не исполнять решение ЕСПЧ
Конституционный суд России постановил частично исполнить требования Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о предоставлении право голоса российским заключенным, говорится в материалах пресс-службы суда.
ЕСПЧ потребовал от России исполнить свое постановление от 4 июля 2013 года по делу "Анчугов и Гладков против России". В нем говорится, что установленный российской Конституцией запрет на участие в голосовании для лиц, лишенных свободы по приговору суда, носит "автоматический и неизбирательный" характер, а это противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на свободные выборы. В связи с этим ЕСПЧ предложил России обеспечить участие заключенных в выборах посредством политического процесса или путем выработки нового толкования Конституции.
КС впервые признал невозможным исполнение решения ЕСПЧ "в части общих мер, предполагающих внесение в российскую правовую систему изменений, которые позволяли бы ограничивать в избирательных правах не всех осужденных, содержащихся в местах лишения свободы". При этом, в документе отмечается, что федеральный законодатель вправе перевести отдельные режимы лишения свободы в альтернативные виды наказаний (в частности, в колонии-поселении), которые не влекут ограничения избирательных прав.
Отмечается, что это первый направленный в суд запрос о возможности исполнения конкретного постановления ЕСПЧ после принятия в декабре 2015 года закона о поправках в федеральный закон "О Конституционном суде РФ". Этот документ, подписанный президентом РФ, разрешает КС признавать неисполнимыми решения международных судов в случае их противоречия российской Конституции.
Дискуссии о превосходстве национального права над международным начались после решения ЕСПЧ по делу ЮКОСа, после которого появились риски ареста российского имущества за рубежом в связи с присуждением крупных штрафов.