Совфед предложил пересмотреть систему финансирования регионов: "Дотации проедаются, долг растет"
Совет федерации подготовил доклад, в котором предлагает полностью пересмотреть систему распределения полномочий между федеральным центром и регионами и их финансирования.
Авторы доклада "Об основных направлениях государственной региональной политики в РФ" отмечают, что большинство регионов находится в тяжелой ситуации, а богатыми называют только семь из 85 субъектов РФ: Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская, Сахалинская, Тюменская области, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа, которые закончили прошлый год с профицитом. Централизация налоговых доходов привела к тому, что за шесть лет соотношение доходов федерального и региональных бюджетов достигло 70% к 30%, общий рост расходов регионов увеличился в 10 раз, социальных расходов — в 15 (доля последних в бюджетах субъектов составила 62%). В итоге федеральные дотации проедаются, растет долг регионов (за 2000-2015 годы он достиг 1,8 трлн руб.), а на развитие средств не остается, говорится в докладе.
Одной из главных причин этого в документе названа система распределения полномочий между уровнями власти.
Верхняя палата предлагает провести "полную инвентаризацию" осуществляемых регионами полномочий, "в первую очередь расходных", а также системы выделения на их реализацию средств "на всех уровнях публичной власти". Распределение полномочий предлагается зафиксировать в едином реестре полномочий в интернете, а также создать механизмы мониторинга и оперативной оценки эффективности их исполнения. При этом в СФ выступают за оптимизацию количества территориальных органов федеральной власти (ТО). Часть их полномочий предлагается передать регионам, а сами ТО либо укрупнить (например, в небольших по площади регионах Центра и Юга России) до межрегиональных, либо частично упразднить, передав их имущество и финансы субъектам РФ. От самих регионов СФ предлагает требовать ответственность "за недостижение запланированных результатов", а также вводить в регионах-должниках предусмотренные законодательством, но еще ни разу не применявшиеся "внешнее управление" и "временные финансовые администрации", пишет "Коммерсант" со ссылкой на проект закона.
Как сообщало Накануне.RU, депутаты и субъекты неоднократно вносили в Госдуму проекты законов, увеличивающие доходную часть региональных бюджетов за счет возврата налогов. Правительство направляло отрицательные отзывы.