"Российское не закупать импортное": нефтяники и промышленники расставляют запятые
Одна из самых оживленных дискуссий деловой программы промышленной выставки ИННОПРОМ разразилась на площадке "Титановой долины". Особая экономическая зона организовала конференцию о реализации программы импортозамещения в области производства нефтегазового оборудования. Представители компаний ТЭКа, Минпромторга и производители оборудования вступили в спор на тему того, нужно ли давать отечественным поставщикам преференции. Промышленники обладают далеко не полным перечнем компетенций, из-за чего "импортозамещать" придется в ущерб качеству и безопасности, заявили участники дискуссии. В то же время производства, забытые за долгие годы дружбы с иностранными компаниями, без господдержки не оживут. Подробности - в материале Накануне.RU.
Минпромторг совместно с Минэнерго создали автоматизированную информационную систему "Технологии и проекты импортозамещения", в которую со стороны компаний ТЭК стекаются данные о потребности, а от машиностроителей – о технологиях и номенклатуре продукции, которую они готовы заместить. Стратегия отказа от импорта в сырьевом сектора – самом зависимом от импорта – начала верстаться несколько лет назад, но рабочие группы не могут разойтись до сих пор, их число увеличилось до 12. По словам замдиректора департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России Евгения Муратова, рабочие группы продолжают изучать продукцию, производимую в России, и заявки, поданные в рамках программы импортозамещения.
"В министерство поступает огромное количество предложений от машиностроительных предприятий, инжиниринговых компаний, вузов о поддержке тех или иных проектов. Инструментов много: это кредитование из Фонда развития промышленности под 5% годовых, субсидирование НИОКР и процентной ставки по кредиту. Принимая решение о поддержке тех или иных проектов, мы отталкиваемся от программ импортозамещения, которые были сформированы рабочими группами. Мы поддерживаем именно производство позиций, по которым есть спрос и есть высокая зависимость от импорта", - отметил он на конференции ИННОПРОМа.
Еще один способ поддержки – специальный инвестиционный контракт, в июне комиссия дала положительное заключение по двум первым документам. "ГМС Ливгидромаш" заявился с проектом локализации производства насосов для нефтепереработки, магистральных насосов большой мощности для транспорта нефти и нефтепродуктов, энергетики и водного хозяйства. Объем инвестиций в течение срока контракта (шесть лет) составит 1,2 млрд руб. Доля импорта по данному типу продукции составляет 60%. Второй проект – выпуск Томским электромеханическим заводов арматуры для нужд "Газпрома". Объем инвестиций - порядка 2 млрд руб.
"Мы даем налоговые льготы, ускоренную амортизацию и закрепляем это все на срок до 2023 г.", - рассказал Муратов, добавив, что заявки также прислали "Транснефть", "Газпром нефть" и Челябинский компрессорный завод.
Покупать российское – официальная рекомендация для компаний ТЭКа, но сами добытчики сомневаются в том, что российские промышленники должны идти вне конкурса.
"Мы выбираем российский товар только в том случае, если он не уступает импортным аналогам по качеству и безопасности. Это наша принципиальная позиция, мы должны зарабатывать деньги. Поэтому мы сталкиваемся с непониманием производителей", - заявил директор по проектам импортозамещения "Башнефти" Дмитрий Серегин.
При закупках "Башнефть" сначала смотрит на конкурентные преимущества, а уже потом – на страну-производителя. И во многих случаях российские промышленники выигрывают: трубная продукция, насосы высокого давления и большая часть присадок, используемых нефтяниками, – отечественного производства.
"Надо работать над технологиями и двигаться вперед. Вопросы преференций здесь могут дать обратный эффект", - отметил Серегин.
Начальник управления технологий ЛУКОЙЛа Андрей Андреев коллегу поддержал: право поставить запятую в предложении "Российское не закупать импортное" должно остаться за заказчиком. "Жесткое регулирование может иметь достаточно негативные последствия. Мы придерживаемся аналогичного подхода: эффективность, безопасность, экология. Этот принцип позволяет нам занимать лидирующие роли в области переработки". ЛУКОЙЛ возглавляет рабочую группу по импортозамещению технологий переработки и нефтехимии. По словам Андреева, перейти от проектирования к непосредственно разработкам быстро не удается.
Ограничиваться ролью заказчика добывающие компании не должны, если на рынке нет отечественного аналога какой-либо продукции, необходимой компании, то нужно помочь его создать, считает замначальника департамента "Газпрома" Владимир Вавилов. Госкомпания за год помогла шести полезным для монополии НИОКРам получить поддержку Минпромторга: "Это существенно облегчило нам реализацию программы импортозамещения".
Вместе с тем у заказчиков есть вопросы к "аналогам", которые начали предлагать машино- и станкостроители. "Мы сталкиваемся с тем, что вы, коллеги, используете большую часть импортных комплектующих. И резонный вопрос: какая доля импорта допустима к использованию при создании отечественного аналога? Мы не против импортных комплектующих, но мы должны видеть ваше стремление к созданию российской продукции, в том числе и в кооперации с отечественными компаниями", - сказал Вавилов.
Но вскоре эта проблема получит правовое разрешение: Минпромторг разработал "критерии российскости", которые ведомство рассчитывает оформить постановлением правительства к осени. Стоимость отечественных комплектующий в конечной цене продукции будет увеличена.
Отметим, что представитель "Газпрома" встал на защиту российских поставщиков. "Для отечественных предприятий какие-то преференции должны быть. Иначе они по сложившимся реалиям не смогут удовлетворять нашим растущим потребностям", - заявил Вавилов.
Особое снимание "Газпром" уделяет разработкам в сфере СПГ и шельфовых проектов. Потребность в оборудовании малого и среднего тоннажа – газификационном, компрессорном - российские компании закрывают полностью. Наблюдается отставание по крупнотоннажной и шельфовой технике. Здесь отказаться от импорта сложно, но президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль усомнился в том, что государство должно ставить задачу полного отказа от импорта.
"Мы делали анализ большой нефтяной компании. Примерно 57% оборудования и материалов закупается по импорту. Но запятую мы нигде поставить не можем, потому что отказаться от импорта полностью нереально ни технически, ни экономически. Минэнерго и Минпромторг говорят, что мы можем заместить максимум 80% оборудования. Есть техника, которая нужна в единственном экземпляре, и зачем из-за таких закупок завод строить?", - сказал Геннадий Шмаль.
В пример он привел "Транснефть". Она снизила импортную составляющую в закупках до 10%, в 2017 г. показатель уменьшится еще на 1% за счет создания собственных линеек по производству магистральных насосов и электродвигателей. "Но чтобы снизить процент еще больше, необходимо выпускать отдельные компоненты. Они говорят: "мы можем, но потреблять компания будет только 10% от объемов выпуска. Куда девать остальные 90?". Поэтому ставить запятую мы не будем" - сказал Шмаль.
По его словам, замену санкционному оборудованию, которое в России производить нецелесообразно, можно найти в дружественных странах. Программу импортозамещения, по мнению нефтяника, нужно переименовать в программу импортонезависимости.
"Импортозамещение" подразумевает под собой клонирование западных образцов. Нам нужен не вчерашний, а завтрашний день. Вся работа по снижению импортозависимости должна быть направлена на то, чтобы наше оборудование и технологии были конкурентоспособными", - сказал он. К тому же большинство иностранных технологий не подходят для России из-за особенностей геологических пластов. Поэтому "трудные" запасы и шельф предстоит осваивать за счет собственных уникальных инноваций.
История успеха последних лет Магнитогорского металлургического комбината подтверждает тезис о том, что поддерживать нефтегазостроителей должны, в первую очередь, наши компании. Стан-500 появился на предприятии после того, как "Газпром" сформировал предзаказ на трубы, необходимые монополии. Инвестпроект в 40 млрд руб. позволил не только заместить импорт, но и выйти предприятию на новые рынки: завод планирует выпускать стойкий к перепадам металлопрокат для буровых установок и судов, который в России не производится.
"Нам, металлургам, нужны четкие задачи, которые бы перед нами ставил генеральный заказчик", - сказал на конференции представитель комбината.
Нарастить объемы готов и "Уралмаш НГО Холдинг", который в советское время выпускал по одной буровой в месяц. Теперь в год завод продает 25 установок, представители предприятия рассказали, что появились заказы и объемы увеличатся вдвое.
"Зайдите и посмотрите, что такое "Уралмаш". "Газпром" вложил 3 млрд руб., у нас есть современное оборудование, мы способны выполнить любую задачу. Для компании НОВАТЭК мы сделали установку, которая работает при -60 градусах. Потом точно такой же станок появился в Китае и начали его поставлять. Я такой подход не понимаю", - заявил директор по продажам "Уралмаш НГО Холдинг".
"Уралмашу" удалось сохранить свой потенциал благодаря инвесторам, но большинство производителей нефтегазового оборудования и нефтесервисных компаний сейчас в упадке, их фонды нуждаются в модернизации, отметили представители Национальной ассоциации нефтегазового сервиса.
"Их нужно развивать, в том числе, мерами господдержки. В этой работе должны участвовать и заказчики - нефтегазовые компании. Если все это время в стране были рыночные условия, о которых все говорят, почему нет российского "Шлюмберже"? Почему нефтегазовые компании до программы импортозамещения не приобретали российское? Сейчас они покупают только потому, что им настоятельно рекомендуют, потому что есть ограничения. Из-за этого большая часть российских компаний самостоятельно не поднимутся", - заявил председатель ассоциации Виктор Хайков.