Развитие сюжета:
Одним из важнейших приоритетов при формировании бюджета Пермского края стала индексация мер социальной поддержки, увеличения финансирования бюджетных учреждений, в том числе для того, чтобы они смогли повысить зарплату своим сотрудникам, сообщили Накануне.RU в пресс-службе краевого правительства.
Рост зарплаты бюджетников в следующем году должен составить не менее 4%. Но насколько конкретно увеличится зарплата - зависит от каждой отрасли и каждого бюджетного учреждения. Губернатор Максим Решетников отметил, что перед руководителями бюджетных организаций стоят задачи - контролировать расходы на административно-управленческий персонал и иные направления расходов, чтобы максимальный объем средств шел на зарплату основному персоналу: воспитателям, учителям, врачам, фельдшерам. Обсуждение проекта бюджета на ближайшую трехлетку велось на заседании правительства Прикамья, 30 сентября. Максим Решетников подчеркнул, что главный финансовый документ формировался в непростых условиях - в частности с учетом ряда решений на федеральном уровне: освобождения от налогообложения всего движимого имущества, увеличения ставки НДС с 18 до 20%, завершения налогового маневра в нефтяной отрасли, введения обратного акциза на бензин, отмены контроля за трансфертным ценообразованием.
"Это все происходит в условиях реализации национальных проектов и необходимости реализации больших инфраструктурных проектов в крае, в первую очередь строительства объектов социальной инфраструктуры в образовательной сфере и здравоохранении, объектов культуры, о которых долгое время мы говорим", - обратил внимание губернатор.
Он также указал, что проект бюджета обеспечивает продолжение всех действующих в регионе программ и реализацию нацпроектов.
"Проект бюджета – это полдела. Сейчас очень важно детально и внимательно его обсудить. Посмотреть, все ли наши обещания, данные людям, учтены. Посмотреть, как это все реализуется", – подчеркнул Максим Решетников.
По словам министра финансов края Елены Чугариной, по итогам текущего года объем налоговых и неналоговых доходов в бюджет края составит 120 млрд руб., что больше на 9,7% по сравнению с 2018 г. Доходы на предстоящую трехлетку спрогнозированы с учетом всех эффектов от мероприятий по повышению налогового потенциала. В итоге в 2020 году прирост налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета ожидается на уровне 4,4%, а в последующие два года – 5,9 и 7,1% соответственно, что выше прогнозного уровня инфляции.
"В представленном проекте мы предусмотрели дотации из федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности и на сбалансированность – 3,7 млрд руб. Это неокончательные цифры, так как уточненные данные мы получим ко второму чтению закона о федеральном бюджете и тогда сможем отразить их в бюджете региона. Поэтому в проекте объем нецелевых трансфертов пока существенно ниже того, что мы видим в 2019 году", – уточнила Елена Чугарина.
Планируется, что в 2020-2022 г. будет продолжено финансирование 13 госпрограмм, принятых в конце 2017 г. Все социальные программы ждет увеличение финансирования - не только за счет инвестиционных расходов, но и устойчивого роста текущих затрат. Ставка делается на повышение эффективности бюджетных расходов. Инвестиции в соцсферу составят более 35 млрд руб. На строительство объектов здравоохранения выделяется более 10 млрд руб., образования - 7,5 млрд руб., культуры - почти 14 млрд руб, спорта - 2,5 млрд руб. Объемы инвестиций в социальную сферу власти края наращивают с 2017 г.
Отмечается, что расходы бюджета на предстоящую трехлетку не только сохранят социальную направленность, но и позволят обеспечить реализацию инфраструктурных проектов. Значительно возросли расходы бюджета развития. В текущем году их доля в бюджете 2019 года составляет 22%, в плановом периоде она достигнет 26%. Расходы на развитие в 2020 году вырастут относительно 2019 года на 30% и составят 37 млрд рублей.
Важным направлением в краевом бюджете остаётся развитие дорожной сети и улучшение качества содержания и ремонта дорожной инфраструктуры. На четверть в 2020 году будут увеличены бюджетные инвестиции в строительство региональных и местных дорог – их объем превысит 8 млрд рублей, и такой же уровень финансирования будет обеспечен в 2021 году, а к 2022 году объем финансирования строительства дорог достигнет 10 млрд рублей. За три года расходы на строительство и ремонт дорог возросли в три раза. Рост будет продолжен - муниципалитеты получают на эти цели более 5 млрд руб.
Финансовая помощь муниципалитетам составляет 1/5 часть всех расходов бюджета или около 29 млрд руб
"По сравнению с 2016 годом мы нарастили объем помощи муниципалитетам в 2,5 раза. И в первую очередь это связано с поддержкой преобразованных муниципалитетов", – сообщила Елена Чугарина. Кроме того, все ранее субсидируемые направления сохраняются и на 2020–2022 годы. Это и фонд софинансирования расходов, строительство и ремонт дорог, строительство соцобъектов, обеспечение жильём молодых семей, мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда, благоустройство дворовых и общественных территорий, софинансирование проектов инициативного бюджетирования.
В заключение министр финансов Пермского края Елена Чугарина отметила, что при формировании бюджета были соблюдены основные правила: обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета, взвешенная долговая политика на предстоящий трехлетний период и исключение неоправданных рисков для бюджетов последующих лет. В 2020 году дефицит ожидается в районе 4,7 млрд рублей, в 2021-м – в районе 2,9 млрд рублей, а в 2022 - бюджет станет бездефицитным.
Чугарина отметила, что зафиксированный в бюджете дефицит - "бумажный" дефицит и что по факту он будет значительно ниже.
Первое чтение проекта бюджета в Законодательному собрании Пермского края состоится 24 октября.