Бюджет Пермского края принят в первом чтении
Депутаты заксобрания Пермского края на сегодняшнем заседании в первом чтении приняли проект бюджета на 2020-2022 г., передает корреспондент Накануне.RU.
В ходе принятия бюджета вопросов у парламентариев не возникло, более того, сам проект был рассмотрен без докладов. При обсуждении слово взял депутат от КПРФ Владимир Корсун.
"Впервые за период моей депутатской деятельности дефицит бюджета в следующем году составит без малого 11 млрд руб. А в последующие годы и того больше. Край, который еще несколько лет назад жил по принципу - по деньгам и расход уже оказался в числе лидеров России по числу кредитных заимствований", - выступил Корсун. Он отметил, также что минфин края планирует привлечь коммерческие кредиты в размере около 100 млрд руб.
"Если еще в 2012 г. дефицит бюджета вызывал крайне отрицательные эмоции у краевых властей, то сегодня администрация с удивительной легкостью идет на это, как мне кажется, не особо задумываясь над тем, как будут возвращать долги", - заявил депутат. Также парламентарий выразил мнение, что из региона будут уходить предприниматели.
Депутат Юрий Борисовец возразил Корсуну, что считает достижением, что регион начал кредитоваться.
"Ни одно предприятие ничего не может создать. Все пользуются кредитными ресурсами. Если мы хотим чего-то достичь, мы должны привлекать деньги и не надо этого бояться. До сих пор мы пытались жить по расходам и ничего хорошего из этого не происходило. Никаких амбициозных программ не было реализовано, и то, что сейчас правительство берет на себя обязательство кредитоваться и к концу бюджетного периода приходить с нулевыми остатками, это большое достижение и правильные управленческие решения", - заявил парламентарий.
В итоге за принятие документа проголосовали 40 депутатов. Еще трое выступили против, и один воздержался.
Напомним, проект бюджета губернатор Пермского края Максим Решетников представил сегодня во время оглашения ежегодного послания. Глава региона обозначил условия формирования доходов бюджета. В частности, это освобождение от налогообложения всего движимого имущества, в связи с чем, по предварительной оценке, объем выпадающих доходов составит 2,6 млрд руб. Также это продление решения о централизации 1% налога на прибыль до 2024 года и ограничение в 50% на перенос убытков по налогу на прибыль 2021 годом.
Доходы края на 2020 год составляют 129,7 млрд рублей, расходы – 140,7 млрд. В 2021 году доходы составят 137 млрд рублей, расходы – 150 млрд; в 2022 году – 142,8 и 156,4 млрд рублей соответственно. При этом на ближайшую трехлетку средний прирост налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета составит 5,8%.
Кроме того, в проект бюджета заложены и дотации из федерального бюджета в размере 3,7 млрд рублей. Глава Прикамья подчеркнул, что эта цифра скорее всего будет корректироваться ко второму чтению закона о федеральном бюджете в Государственной думе РФ. "Поэтому в проекте объем нецелевых трансфертов пока ниже того, что мы видим в 2019 году", – отметил Максим Решетников.
Структура расходов бюджета Пермского края на 2020–2022 годы по-прежнему сохранит социальную направленность. В частности, среди основных приоритетов обозначено сохранение мер социальной поддержки и фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, реализация программ в рамках национальных проектов, а также строительство важнейших инфраструктурных объектов в крае и поддержка муниципалитетов. Социальные расходы бюджета на 2020 год составят 74% от общего объема средств, или более 104 млрд рублей.
Так, финансирование здравоохранения в 2020 году составит более 51,7 млрд рублей. Из них 4,3 млрд будут направлены в следующем году на строительство и ремонт медучреждений. Объем финансирования системы образования и молодежной политики составит более 39 млрд рублей.
"Увеличатся нормативы финансирования. При этом Минобразования предлагает больший объём средств направить на городские школы, потому что именно там сложился самый большой дефицит учителей. При увеличении зарплаты считаю важным повышение выплат классным руководителям. Сложно говорить о конкретных цифрах, потому что они зависят от школы, числа детей в классе, от параллели, но, согласно рекомендациям Минобразования, рост должен составить минимум 50%", – отметил Максим Решетников.
Всего на строительство объектов социальной инфраструктуры в бюджете края в ближайшие три года предусмотрено 36 млрд рублей, в том числе 6,6 млрд рублей будут направлены на возведение новых детских садов и школ. "Мы постоянно наращиваем темпы строительства. При этом понимаем все проблемы роста – нехватку компетенций, подрядчиков, специалистов. Но мы должны поэтапно ужесточать дисциплину", – подчеркнул глава Прикамья.
Особое внимание в ходе формирования бюджета Пермского края уделили социальной поддержке граждан. В частности, губернатор отметил, что уже с 2020 года предлагается установить переходный период продолжительностью до одного года для многодетных малоимущих семей, преодолевших "порог бедности" не более чем на 10%, освободить многодетные малоимущие семьи от оплаты услуги за вывоз мусора. Кроме того, с 2020 года будет увеличено финансирование из федерального бюджета программы "Молодая семья" – на 385 млн рублей. В краевом бюджете оно увеличивается ежегодно, в 2020 году увеличение составит 300 млн рублей. Таким образом, в ближайшую трехлетку на эти цели будет направлено более 1 млрд руб. За это время 9 тыс. молодых семей смогут решить жилищный вопрос.
Также в проекте бюджета на ближайшие три года предусмотрена финансовая помощь муниципалитетам. На финансовую поддержку территорий в 2020 году планируется направить 29 млрд рублей. Таким образом, каждый пятый рубль пойдет в муниципальные образования.
"Преобразование муниципалитетов – одна из главных тем муниципальной повестки. Начиная с прошлого года 30 территорий приняли важное решение о преобразовании. На поддержку программ развития этих территорий запланировано почти 600 млн рублей. А из краевого дорожного фонда на приведение дорог в порядок направим им дополнительно еще 2,9 млрд рублей до 2022 года", –отметил Максим Решетников.
По словам председателя комитета по государственной политике и местному самоуправлению Александра Бойченко, отрадно, что наращивается объем финансовой поддержки преобразований в муниципалитетах: "Важно, чтобы эти средства шли на решение местных значимых вопросов. Именно это позволит жителям Прикамья почувствовать улучшение качества жизни".
Завершая послание, глава Прикамья отметил, что при формировании бюджета были учтены основные правила: обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета, взвешенная долговая политика на предстоящий трехлетний период и исключение неоправданных рисков для бюджетов последующих лет. Кроме того, по словам губернатора, дефицит бюджета будет, по сути, "бумажным". "В текущем году по пессимистичному варианту ожидаем дефицит 2,6 млрд рублей, которые полностью закроем остатками. При этом понимаем, что наши подрядчики по отдельным инвестпроектам могут сорвать планы, и тогда будет профицит и переходящие остатки. Эти неиспользованные средства мы с вами вместе будем решать, куда направить", –пояснил Максим Решетников. Ожидается, что в 2020 году при "бумажном" дефиците в 11 млрд рублей реальный показатель составит 4,2 млрд рублей.
Ранее председатель комитета по бюджету Елена Зырянова так оценила сформированный проект бюджета: "Несмотря на сложную экономическую ситуацию, Пермский край в рамках проекта закона о бюджете выглядит очень достойно. Мы чаще всего не выполняем план по государственному долгу, то есть всегда занимаем меньше, чем планировали. Сомневаться в финансовой устойчивости региона нет никаких оснований. Мы видим бюджет, который практически по всем статьям динамично растет".
Второе чтение проекта бюджета Пермского края на 2020–2022 годы состоится 28 ноября.